В Оренбурге утверждена объединённая зона охраны объектов культурного наследия (ОКН)

Такие зоны фор­ми­ру­ют толь­ко там, где рядом сосре­до­то­че­но боль­шое коли­че­ство памят­ни­ков исто­рии и куль­ту­ры. В цен­тре горо­да, в рай­оне ста­рой застрой­ки, рас­по­ло­жен сра­зу 271 объ­ект куль­тур­но­го насле­дия: 22 феде­раль­но­го, 236 реги­о­наль­но­го и 13 мест­но­го зна­че­ния.

В Орен­бур­ге есть ещё и дру­гие ОКН, кото­рые нахо­дят­ся на уда­ле­нии друг от дру­га, вокруг оста­лись свои отдель­ные защит­ные зоны ради­у­сом от 100 до 200 мет­ров.

У памят­ни­ков, вклю­чён­ных в новую объ­еди­нён­ную зону охра­ны, тоже были свои защит­ные зоны, но теперь они упразд­ня­ют­ся. Про­бле­ма заклю­ча­лась в том, что, напри­мер, в зда­ни­ях, кото­рые попа­да­ют в ради­ус защит­ных зон, соб­ствен­ни­ки не име­ли пра­ва при рекон­струк­ции рас­ши­рить пло­щадь даже на квад­рат­ный метр ни за счёт при­строй­ки, ни за счёт над­строй­ки. А сра­зу же за пре­де­ла­ми «защит­ки» стро­гих огра­ни­че­ний не было.

Пояс­не­ние к пла­ну:

голу­бой цвет – еди­ная охран­ная зона объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия;
сире­не­вый – еди­ная зона регу­ли­ро­ва­ния застрой­ки и хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти;
зелё­ный цвет – еди­ная зона охра­ня­е­мо­го при­род­но­го ланд­шаф­та;
крас­ный цвет – утвер­ждён­ные тер­ри­то­рии ОКН.

Объ­еди­нён­ная зона охра­ны объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия мас­си­вом охва­ты­ва­ет уча­сток, огра­ни­чен­ный рекой Урал, ули­цей Чере­па­но­вых, пере­ул­ком Урю­пин­ским, ули­ца­ми Мили­ци­о­нер­ской, Кура­ча, Яиц­кой, Чиче­ри­на, Рыба­ков­ской и Мар­ша­ла Г.К. Жуко­ва, и чёт­ко опре­де­ля­ет для застрой­щи­ков, что в этих пре­де­лах мож­но воз­во­дить и как рекон­стру­и­ро­вать.

Как вид­но по цве­то­вым обо­зна­че­ни­ям на кар­те, внут­ри объ­еди­нён­ной зоны охра­ны уста­нов­ле­ны ещё три, для каж­дой из кото­рых раз­ра­бо­та­ны режи­мы исполь­зо­ва­ния земель. Это еди­ная охран­ная зона ОКН, еди­ная зона регу­ли­ро­ва­ния застрой­ки и хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти, а так­же еди­ная зона охра­ня­е­мо­го при­род­но­го ланд­шаф­та.

– В еди­ной охран­ной зоне, она закра­ше­на голу­бым цве­том, запре­ща­ет­ся капи­таль­ное стро­и­тель­ство, за исклю­че­ни­ем слу­ча­ев, когда тре­бу­ет­ся реге­не­ра­ция исто­ри­ко-гра­до­стро­и­тель­ной сре­ды и при­род­ной сре­ды. В част­но­сти, если воз­ник­нет необ­хо­ди­мость вос­со­здать, вос­пол­нить частич­но или пол­но­стью утра­чен­ные эле­мен­ты и харак­те­ри­сти­ки исто­ри­ко-гра­до­стро­и­тель­ной и при­род­ной сре­ды. Высо­та застрой­ки в еди­ной охран­ной зоне огра­ни­чи­ва­ет­ся 12 – 15 мет­ра­ми. Здесь запре­ще­но изме­нять исто­ри­че­ски сло­жив­ше­е­ся рас­по­ло­же­ние зда­ний по линии застрой­ки улиц и пло­ща­дей, но раз­ре­ша­ет­ся кап­ре­монт и рекон­струк­ция объ­ек­тов, у кото­рых нет исто­ри­ко-куль­тур­ной цен­но­сти, и не капи­таль­ных соору­же­ний, – пояс­ня­ет началь­ник отде­ла госу­дар­ствен­но­го учё­та и охра­ны Инспек­ции госу­дар­ствен­ной охра­ны объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия Орен­бург­ской обла­сти Ири­на Курек. – Реге­не­ра­ция нуж­на, что­бы и через несколь­ко деся­ти­ле­тий облик ста­рых улиц оста­вал­ся тра­ди­ци­он­ным, узна­ва­е­мым. Доба­вим, что объ­еди­нён­ная зона охра­ны поз­во­ля­ет наде­лять зда­ния ста­ту­сом исто­ри­че­ски цен­ных гра­до­фор­ми­ру­ю­щих объ­ек­тов (ИЦГО). Все­го их набра­лось 270. Они в отли­чие от ОКН не име­ют инди­ви­ду­аль­но­го зна­че­ния, но созда­ют гар­мо­нич­ный фон для памят­ни­ков куль­ту­ры и исто­рии, – уточ­ни­ла Ири­на Нико­ла­ев­на.

Вре­мя идёт, неко­то­рые из исто­ри­че­ски цен­ных гра­до­фор­ми­ру­ю­щих объ­ек­тов теря­ют вид. Осо­бен­но слож­но сохра­нить вет­хие жилые дома. После рас­се­ле­ния жиль­цов они пусту­ют, что при­во­дит к посте­пен­но­му раз­ру­ше­нию. Реше­ние о демон­та­же или кон­сер­ва­ции при­ни­ма­ет комис­сия, но сна­ча­ла долж­но быть про­ве­де­но деталь­но-инстру­мен­таль­ное обсле­до­ва­ние. Даже если при­дёт­ся сне­сти вет­хий и ава­рий­ный дом, отно­ся­щий­ся к ИЦГО, на его месте нель­зя постро­ить про­сто дру­гое зда­ние. Утра­чен­ный объ­ект соб­ствен­ник обя­зан вос­ста­но­вить по тем же габа­ри­там и архи­тек­тур­но-худо­же­ствен­ным реше­ни­ям с исполь­зо­ва­ни­ем опре­де­лён­ных мате­ри­а­лов отдел­ки. Экс­пер­ты уже раз­ра­бо­та­ли учёт­ные кар­ты цен­ных гра­до­фор­ми­ру­ю­щих объ­ек­тов, эти кар­ты ста­нут образ­ца­ми для их реге­не­ра­ции.

Сире­не­вым цве­том на кар­те отме­че­на пре­об­ла­да­ю­щая еди­ная зона регу­ли­ро­ва­ния застрой­ки и хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти. В её пре­де­лах, как и в еди­ной зоне охра­ны, запре­ща­ют­ся про­клад­ка назем­ных и воз­душ­ных инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций, высо­ко­вольт­ных линий, уста­нов­ка вышек мобиль­ной свя­зи, кото­рые могут иска­жать визу­аль­ное вос­при­я­тие ОКН и исто­ри­че­ски цен­ных гра­до­фор­ми­ру­ю­щих объ­ек­тов. Кро­ме того, нель­зя уста­нав­ли­вать ограж­де­ния, нару­ша­ю­щие визу­аль­ное вос­при­я­тие объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия, раз­ме­щать реклам­ные кон­струк­ции и вывес­ки на кар­ни­зах и кров­лях зда­ния, реклам­ные рас­тяж­ки над ули­ца­ми (исклю­че­ние дела­ет­ся для рас­тя­жек, свя­зан­ных с обще­ствен­но зна­чи­мы­ми меро­при­я­ти­я­ми).

Раз­ре­ша­ет­ся стро­и­тель­ство, кап­ре­монт и рекон­струк­ция объ­ек­тов, вклю­чая не капи­таль­ные стро­е­ния и соору­же­ния, не обла­да­ю­щих исто­ри­ко-куль­тур­ной цен­но­стью. Пре­дель­ная высо­та застрой­ки в зави­си­мо­сти от рас­по­ло­же­ния регла­мент­но­го участ­ка – от 12 до 30 мет­ров.

Акту­аль­ным как для еди­ной зоны охра­ны, так и для еди­ной зоны регу­ли­ро­ва­ния застрой­ки и хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти оста­ёт­ся запрет на кон­ди­ци­о­не­ры, спут­ни­ко­вые антен­ны и дру­гое обо­ру­до­ва­ние на улич­ных фаса­дах ОКН пер­вой линии застрой­ки.

В еди­ной зоне охра­ня­е­мо­го при­род­но­го ланд­шаф­та, обо­зна­чен­ной на кар­те зелё­ным цве­том, капи­таль­ное стро­и­тель­ство исклю­че­но пол­но­стью. Это два участ­ка – парк Перов­ско­го вокруг Кара­ван-Сарая и набе­реж­ная Ура­ла, вклю­чая тер­ри­то­рию «Дачи Орен­бург­ско­го област­но­го коми­те­та КПСС», где необ­хо­ди­ма реге­не­ра­ция исто­ри­че­ской сре­ды. Сей­час на оче­ре­ди утвер­жде­ние гра­ниц тер­ри­то­рии и режи­мов сохра­не­ния исто­ри­че­ско­го посе­ле­ния реги­о­наль­но­го зна­че­ния город Орен­бург. Его гра­ни­цы несколь­ко отли­ча­ют­ся от объ­еди­нён­ной зоны охра­ны ОКН и захва­ты­ва­ют Заураль­ную рощу, где пред­ме­том охра­ны явля­ет­ся при­род­ный ланд­шафт и капи­таль­ное стро­и­тель­ство не преду­смот­ре­но.

В тему

В Орен­бург­ской обла­сти на госу­дар­ствен­ном учё­те состо­ит 3144 объ­ек­та куль­тур­но­го насле­дия (далее – ОКН), из них: 1324 – феде­раль­но­го зна­че­ния (37 памят­ни­ков архи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства, исто­рии и искус­ства и 1287 памят­ни­ков архео­ло­гии), 655 – реги­о­наль­но­го зна­че­ния, 23 – мест­но­го (муни­ци­паль­но­го) зна­че­ния, 1142 – выяв­лен­ных объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия (156 памят­ни­ков архи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства, исто­рии и искус­ства и 986 памят­ни­ков архео­ло­гии).

Справ­ка «О»

Каж­дый год в Инспек­цию госо­хра­ны ОКН Орен­бург­ской обла­сти посту­па­ют заяв­ле­ния на при­зна­ние ста­рин­ных зда­ний и ансам­блей объ­ек­та­ми куль­тур­но­го насле­дия. В тече­ние 90 рабо­чих дней, пока выяв­ля­ет­ся нали­чие мемо­ри­аль­ной, архи­тек­тур­но-гра­до­стро­и­тель­ной цен­но­сти объ­ек­та, инспек­ция запра­ши­ва­ет инфор­ма­цию о зда­нии в архи­вах. Комис­сия, в состав кото­рой вхо­дят архи­тек­то­ры-рестав­ра­то­ры, исто­ри­ки, искус­ство­ве­ды, юри­сты, реша­ет, при­сво­ить ста­тус ОКН или нет. Ещё год тре­бу­ет­ся на про­ве­де­ние экс­пер­ти­зы. В 2022 году одним из послед­них при­ме­ров выяв­лен­но­го ОКН ста­ла «Белов­ская тюрь­ма Орен­бур­га», постро­ен­ная куп­цом Алек­сан­дром Бело­вым во вто­рой поло­вине XIX века (ули­ца Миха­и­ла Фаде­е­ва, 18). Сей­час нали­чие мемо­ри­аль­ной, архи­тек­тур­но-гра­до­стро­и­тель­ной цен­но­сти про­ве­ря­ет­ся ещё у 20 объ­ек­тов.

Факт

Мин­культ РФ в кон­це про­шло­го года при­сво­ил реест­ро­вые номе­ра 21 ОКН, рас­по­ло­жен­но­му в Орен­бур­жье. Сре­ди них Гости­ный Двор, Дом Тима­ше­вых, Усадь­ба Оглод­ко­ва, Завод пиво­ва­рен­ный Клюм­па в Орен­бур­ге и Дом куп­ца Аге­е­ва в Бугу­рус­лане и дру­гие.

Автор: Алла Чер­ке­са­то­ва

Источ­ник: газе­та «Орен­бур­жье», 14.03.2023