Государственная Дума первого созыва



Первые выборы в Думу состоялись в 1906 году. В январе 1905 года на собрании в Оренбурге решался вопрос об участии в выборах 1906 года.

Торжественное открытие Государственной думы и Государственного совета. Зимний дворец. 27 апреля 1906 года. Фото К. Е. фон Ганн, ЦГАКФФД, Санкт-Петербург

Торжественное открытие Государственной думы и Государственного совета. Зимний дворец. 27 апреля 1906 года. Фото К. Е. фон Ганн, ЦГАКФФД,

Нараставшее социальное напряжение в обществе, ставшее причиной революция 1905 года, побудило Императора Николая II принимать срочные и существенные меры для контролируемого разрешения этой ситуации. Одной из них стал Манифест от 6 августа 1905 года «Об учреждении Государственной Думы».

Государственная Дума должна быть создана как законосовещательный орган при монархе, при этом правом голоса наделялись лишь крупные собственники недвижимых имуществ, крупные плательщики промыслового и квартирного налога, и крестьяне (но на особых основаниях).

Манифест от 6 августа 1905 года «Об учреждении Государственной Думы»

Манифест от 6 августа 1905 года «Об учреждении Государственной Думы»

Это лишь усилило народные волнения, поэтому был издан Манифест от 17 октября 1905 года, даровавший гражданские свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Этот же Манифест расширял и полномочия будущей Государственной Думы, теперь она становилась законодательным органом, без его одобрения не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось право распускать Думу и блокировать ее решения своим правом вето.

«Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без утверждения Государя Императора»

Статья 86
Основных законов Российской империи в редакции от 23 апреля 1906 года

Выборное право

Выборы в думу первого созыва проходили с 26 марта по 20 апреля 1906 года. Подготовка началась в январе 1906 года. внутренних дел разослало инструкции земским начальникам с правилами проведения выборов.

Первые выборы не были прямыми, равными и всеобщими. До участия не допускались женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие и ряд национальных меньшинств. Избрание проходило через выборщиков по четырем куриям.

Один выборщик приходился на 2 тысячи избирателей в землевладельческой курии, на 4 тысячи — в городской, на 30 тысяч — в крестьянской и на 90 тысяч — в рабочей. 

«Земским начальникам вменяется в обязанность вести с крестьянами частные собеседования, разъясняя им, что участие в выборах не есть какое-нибудь право или вольность, а обязанность верноподданного. При сем разъясняя населению программы различных партий, земские начальники обязаны разъяснить крестьянам всю неосновательность программ, клонившихся к изменению основного государственного строя.

Во время производства самих выборов земские начальники через доверенных лиц обязаны следить за теми из ораторов, которые ставя себе целью проникновение в Государственную думу, обещали бы крестьянам несбыточными надеждами на даровое наделение частновладельческими земельными участками. Таковых ораторов, если бы они проникли в выборные собрания, необходимо для правильного течения выборов удалять, как беспокойный элемент. Само же удаление таковых лиц из помещения выборщиков должно производиться отнюдь не официальными представителями власти, а через доверенных людей».

Из инструкции Министерства внутренних дел

Само голосование было для первых двух курей двухстепенным, для третьей — трехстепенным, для четвертой — и вовсе четырехстепенным. При этом участие в выборах было не правом гражданина или проявлением его свободой воли, а обязанностью. Для этого земские начальники по распоряжению Министерства внутренних дел проводили частные собеседования, разъясняли населению программы партий, акцентируя внимание на неосновательность программ, призывавших к изменению основного государственного строя.

От заводских рабочих избран в выборщики фонарщик Малов, прекрасно образованный в обращении с фонарями системы Вашингтон

«Белорецк <…> От заводских рабочих избран в выборщики фонарщик Малов, прекрасно образованный в обращении с фонарями системы Вашингтона: знает в какую дырку керосин наливается, в какую воздух накачивается и в какую сетка вставляется. Словом, с нуждами заводских рабочих … то бишь, фонарей, знаком прекрасно… образование получил «в палочной академии» и речист до феноминальности, особенно на тему «русское сквернословие».

Юмористическо-сатирический журнал «Кобылка»
№7 от 26 марта 1906 года

Оренбуржцы в Первой Думе

Торжественное открытие Государственной думы и Государственного совета (нижняя и верхняя палаты парламента) состоялось 27 апреля 1906 года в Зимнем дворце с участием Николая II. В этот же день состоялось и первое заседание думы в Таврическом дворце Петербурга.

Председателем был избран юрист Сергей Муромцев, товарищами председателя — историк и публицист, князь Петр Долгоруков и юрист Николай Гредескул, секретарем — один из создателей Конституционно-демократической партии, князь Дмитрий Шаховской (все кадеты).

Из 488 депутатов думы первого созыва (изначально было 499 депутатов, избрание 11-ти было аннулировано) было 176 депутатов от партии кадетов, 16 — октябристы, 97 — трудовики, 105 — беспартийцы, 18 — социал-демократы (меньшевики). Остальные входили в состав регионально-национальных партий и объединений, примыкавших в большей степени к либеральному крылу.

План Зала заседания первой Госдумы Российской империи. Размещение депутатских мест (по партиям).

План Зала заседания первой Госдумы Российской империи. Размещение депутатских мест (по партиям).

От казачьих объединений в Государственную думу допускалось избрание до трех депутатов. Все трое от оренбургского казачества были трудовиками (группа депутатов из крестьян и интеллигентов народнического направления): С.С. Выдрин, М.И. Свешников и Т.И. Седельников (в думе второго созыва был всего один «трудовик»). Всего же Оренбургская губерния в Государственной Думе была представлена семью депутатами. В адрес оренбургских депутатов поступали протесты против полицейской службы от 8 и 14 Оренбургских казачьих полков.

«Уральский регион был представлен четырьмя губерниями, резко отличающимися друг от друга: «Вятская губерния была преимущественно крестьянской, со слабым развитием промышленности и городов и приоритетным значением крестьянского вопроса. Наличие казачества, транзитная торговля и высокий удельный вес национальных меньшинств (15,9% башкир и 5,8% татар по переписи 1897 года) составляли специфику Оренбуржья. В Пермской губернии, с наиболее развитой промышленностью и многочисленным пролетариатом, чрезвычайно остро стоял рабочий вопрос, усугубленный полуфеодальными методами эксплуатации, связью рабочих с землей и наличием у заводчиков огромных земельных владений. В Уфимской губернии – наиболее «дворянской» и «инородческой» по составу (по переписи 1897 года башкиры и татары составляли здесь соответственно 41 и 8,4% жителей) – на первое место выдвигался аграрный и национальный вопросы»

Из книги «Русская провинциальная партийность: политические объединения на Урале до 1917 г.», И.В. Нарский

«Три губернии, в которых крестьяне проводят сплошь левые элементы: Архангельская, Оренбургская и Ставропольская. Проходят здесь главным образом крайне левые и левее кадетов».

Из книги «Избранные произведения о первой русской революции», В.В. Воровский

Степан Семенович Выдрин

Степан Семенович ВыдринСтепан Семенович Выдрин родился в 1848 году, казак Уйской станицы поселка Выдринский Троицкого уезда Оренбургской губернии. Принадлежал ко Второму (Верхнеуральскому) военному отделу Оренбургского казачьего войска. Получил начальное образование, занимался сельским хозяйством.

С 1896 года Степан Выдрин был станичным атаманом станицы Уйской (ныне село Уйское, районный центр Челябинской области). В течение трех лет занимал должность почетного станичного судьи.

20 апреля 1906 года избран в Первую Государственную Думу от съезда уполномоченных от казачьих станиц. Входил в Трудовую группу, однако избирался как беспартийный. Подписал заявление об образовании Комиссии для расследования преступлений должностных лиц. Поддержал запрос Думы о мобилизации казачьих войск. После разгона Думы дальнейшая судьба неизвестна.

Шагишариф Медетгалиевич Матинов

Шагишариф Медетгалиевич Матинов

Шагишариф Медетгалиевич Матинов родился в Орской волости Оренбургской губернии в зажиточной башкирской семье.

Начальное образование получил в Муллакаевском медресе. Окончил Кышкаровское медресе Казанской губернии. Работал преподавателем в русско-башкирской школе в Темясово.

В 1884 аттестовался в Уфе на звание уездного ахуна, в 1890 году назначен ахуном Макарьевской ярмарки (Н. Новгород). В 1891 году переводится в Ирбитскую ярмарку Пермской губернии.

Конституционный демократ, представитель мусульманской народной партии. В 1913 году — член Земской управы Орского уезда. До февраля 1917 года — управляющий делами просвещения Орского уезда. На этом посту добивается открытия школ в башкирских деревнях, обеспечивает их учителями, для нуждающихся добивается выделения стипендий.

После 1917 года встал на сторону Валиди Ахмад-Заки Ахметшаховича и стал одним из духовных вдохновителей борьбы за автономию Башкурдистана. В 1918 году — муфтий Духовного управления мусульман при Башкирском правительстве. Матинов Шариф был противником большевиков и атеистической политики коммунистов. В феврале 1919 году умирает от тифа. Существует версия об отравлении сотрудниками ВЧК.

Петр Иванович Попов

Петр Иванович Попов

Петр Иванович Попов родился в 1852 году. Из крестьян Челябинского уезда Оренбургской губернии, православный. Образование начальное.

Был волостным старшиной. Земледелец, занимался мелкой торговлей. Беспартийный. В Государственную Думу избран от съезда уполномоченных от волостей Оренбургской губернии. Состоял во фракции Партии мирного обновления.

По взглядам на земельный вопрос оказался левее даже конституционных демократов, именно был сторонником «черного передела» земли.

Членом думских комиссий не был, в Думе не выступал. Дальнейшая судьба и дата смерти неизвестны.

Мухамедзакир Мухамедсадыкович Рамеев

Мухамедзакир Мухамедсадыкович Рамеев

Мухамедзакир Мухамедсадыкович Рамеев родился в 1859 году в селе Зирган Стерлитамакского уезда Оренбургской губернии (в настоящее время село в Мелеузовском районе Башкортостана) в семье татарского купца. Большую часть жизни прожил в Оренбургской губернии, 2 года обучался в Турции.

Известен как общественно-политический деятель. Вместе со старшим братом Шакиром Рамеевым издавал выходившие в Оренбурге либеральные мусульманские газету «Вакыт» («Время») и журнал «Шуро» («Совет»), редактором которого являлся Ризаитдин Фахретдинов, известный богослов и ученый. Входил в состав попечительского совета медресе «Хусаиния» (Оренбург). Был высокообразованным человеком, много путешествовал по Европе.

В 1890—1900 годах Мухаммадзакиру и Мухаммадшакиру Рамеевым от родителей перешли золотые прииски в Орском уезде, где было в общей сложности намыто и сдано государству более 5 тонн золота.

Рамеевы заботились о техническом оснащении приисков, где трудились 850 рабочих. Известна благотворительная деятельность Рамеевых. На полученную прибыль они издавали книги татарских писателей, содержали десятки образовательных школ для татар, покровительствовали студентам-татарам, обучавшимся в высших учебных заведениях, строили мечети. В деревнях башкир, с которыми Рамеевы заключали договора об аренде золотоносных участков, строили мечети, открывали медресе.

После Октябрьской революции 1917 года остался в России. Участник 1-й Всероссийской конференции по шрифту и орфографии татарского языка, которая состоялась в Казани в январе 1919 года. Умер 9 октября 1921 года в городе Орске.

Михаил Иванович Рыбаков

Михаил Иванович Рыбаков

Михаил Иванович Рыбаков родился в 1856 году. Из крестьян, православный. Жил в селе Верхне-Авзяно-Петровский завод Верхнеуральского уезда Оренбургской губернии. Получил начальное образование.

В течение 20 лет был рабочим в железнодорожных мастерских (по другим сведениям, на железоделательном заводе). На последующие 10 лет вернулся к занятиям сельским хозяйством.

Был противником бойкота выборов в Думу. Сочувствуя социал-демократической партии, считал, что она сделала ошибку, отказавшись от выборов.

Избран в Государственную думу I созыва от общего состава выборщиков Оренбургского губернского избирательного собрания. Входил в Трудовую группу. Поставил свою подпись под заявлением об образовании комиссии по расследованию преступлений должностных лиц и заявлением об образовании местных аграрных комитетов. Дальнейшая судьба и дата смерти неизвестны.

Михаил Иванович Свешников

Михаил Иванович Свешников

Михаил Иванович Свешников родился в 1873 году. Казак, православный. Окончил приходское училище. Станичный атаман станицы Бобровская Ключевской волости Троицкого уезда Оренбургской губернии. Почетный станичный судья. Занимался сельским хозяйством.

Избран в Государственную думу I созыва от общего состава выборщиков Оренбургского губернского избирательного собрания как беспартийный¸ позже присоединился к трудовикам.

Признавал необходимой отмену исключительных законов. Поставил свою подпись под заявлением об образовании Комиссии по расследованию преступлений должностных лиц. Участвовал в прениях по вопросу о мобилизации казачьих войск. Дальнейшая судьба и дата смерти неизвестны.

Тимофей Иванович Седельников

Тимофей Иванович Седельников

Тимофей Иванович Седельников родился 2 февраля 1876 года в поселке Спасском Верхнеуральского уезда Оренбургской губернии. Казак, православный.

Окончил Уфимское землемерное училище и служил в течение семи лет землемером в Уральской переселенческой партии на окраинах и два года — статистиком по исследованию киргизской степи. За прочитанный им в 1905 году доклад «Борьба за землю в киргизской степи и колонизационная политика правительства» был уволен со службы.

Будучи избранным в первую Государственную думу, Тимофей Седельников сразу примкнул к ее трудовой группе, ее самому левому крылу и стал одним из наиболее активных ее членов.. Вскоре он стал корреспондентом социал-демократической газеты «Степь», выходившей в Оренбурге. В своих выступлениях в думе Седельников «разоблачал политику царизма по отношению к казачеству», а также «к нерусским народам обличал весь ужас политики царского правительства в Киргизской степи».

«Казаки отделены от других сословий и от крестьян, даже от тех, которые живут в пяти верстах от казачьего поселка китайской стеной… То, против чего мы теперь протестуем: чрезвычайные охраны и военное положение, то в казачьем быту практиковалось веки вечные».

Из выступления Т.И. Седельникова, 3 мая 1906 года

В мае 1906 года в числе 38 членов трудовой группы он подписал заявление об образовании комиссии для расследования преступлений, совершенных должностными лицами. После разгона Думы 180 ее депутатов, в том числе Седельников, подписали 9 июля 1906 года в Выборге воззвание «Народу от народных представителей».

Его политическая деятельность не закончилась, уже 12 июля Седельников выступил на собрании Красной гвардии и рабочих, призывая их к вооруженному восстанию против правительства. 21 июля 1907 года Тимофей Седельников добровольно явился в полицию и был заключен под стражу, после отбытия трехмесячного заключения выехал в Харьков.

В 1907-1911 годах он жил и работал землеустроителем в Саратовской, Симбирской и Пермской губерниях с паспортом на имя Егора Петровича Сухова, участвовал в деятельности местной организации эсеров.

После февральской революции 1917 года вернулся в Оренбург, стал одним из руководителей местной группы меньшевиков, стоявшей на платформе Плехановской группы «Единство».

Выборный член Войскового круга Оренбургского казачьего войска, возглавлял «левое» крыло Круга. Седельников был занят созданием «независимой внепартийной газеты свободного казачества», один из разработчиков положения о самоуправлении в Оренбургском казачьем войске, создает Казачью демократическую партию, организует Совет казачьих депутатов.

В декабре 1917 — январе 1918 года Седельников создает временный совет Оренбургского казачьего войска. Член казачьего отдела ВЦИК (с 5-го съезда Советов). Выступает с рядом резких антибольшевицких, примиренческих статей: «Левое самодержавие», «Грядущий развал большевизма», «Неизбежность реакции в России, ее причины и последствия», «Слепые вожди». Арестован большевиками, одновременно исключен из казачьего сословия дутовцами. После освобождения уехал в Москву, где продолжил политическую деятельность.

В 1926 году по поручению Рабоче-крестьянской инспекции изучает, как обстоят дела с рационализаторством и изобретательством в стране, в 1929 году публикует на эту тему книгу «Пути советского изобретательства». Седельников постоянно сотрудничает с газетой «Труд», где публикует многочисленные статьи на ту же тему. Им разработан новый закон об изобретательстве. 26 мая 1930 года по дороге на заседание комиссии СНК СССР Тимофей Седельников скончался в машине от разрыва сердца.

Итоги работы Первой Госдумы

Иван ГоремыкинДума I созыва провела лишь одну сессию, она просуществовала всего 72 дня, с 27 апреля по 9 июля 1906 года. С самого начала работы большинство Государственной Думы было настроено на резкую борьбу с правительством Ивана Горемыкина.

С началом работы кадеты поставили вопрос об амнистии всех политических заключенных, отмене смертной казни, упразднении Государственного Совета, установлении ответственности Совета министров перед Думой. Большинство депутатов поддержало эти требования, и 5 мая 1906 года они были направлены председателю Совета министров И.Л. Горемыкину, который 13 мая ответил отказом на все требования Думы.

 

Главным вопросом в работе I Государственной думы был земельный вопрос. Выдвигался законопроект, предусматривавший дополнительное наделение крестьян землей за счет казенных, монастырских, церковных, удельных и кабинетских земель, а также частичный принудительный выкуп помещичьих земель.

Другой законопроект, предусматривал образование «общественного земельного фонда», из которого предполагалось выделять землю в пользование безземельным и малоземельным крестьянам, а также конфискацию земель у помещиков сверх «трудовой нормы» с выплатой последним установленного вознаграждения.

Еще один законопроект, разработанный эсерами, о немедленной национализации всех природных богатств и отмене частной собственности на землю. Большинством голосов Дума отказалась рассматривать столь радикальный проект.

Группа депутатов Первой Государственной Думы во время совещания. 1906 год, ЦГАКФФД, Санкт-Петербург

Группа депутатов Первой Государственной Думы во время совещания. 1906 год, ЦГАКФФД,

В знак своего презрительного отношения к Думе туда был внесен первый правительственный законопроект об ассигновании 40 000 рублей на постройку пальмовой оранжереи и сооружение прачечной при Юрьевском университете.

За все время работы депутатами было одобрено лишь 2 законопроекта — об отмене смертной казни (инициирован депутатами с нарушением процедуры) и об ассигновании 15 млн рублей в помощь пострадавшим от неурожая, внесенный правительством.

6 июля 1906 года вместо непопулярного Ивана Горемыкина председателем Совета министров был назначен решительный Петр Столыпин (сохранивший к тому же пост министра внутренних дел).

Обсуждение аграрного вопроса вызвало рост общественного возбуждения в широких массах и революционные выступления в стране. За время работы Государственная Дума приняла 391 запрос о незаконных действиях правительства.

«Лучшим аттестатом нашего бессилия является тот факт, что зло, с которым призвана бороться Дума, за два месяца ее деятельности не только не уменьшилось, а еще больше увеличилось. То бумажное право, которое мы хотим здесь издать без народной поддержки — пустое слово, которое бессильно падает под ноги любого городового».

Из выступления Т.И. Седельникова о деятельности Думы

Через два дня, 9 июля 1906 года, депутаты пришли в Таврический дворец на очередное заседание и наткнулись на закрытые двери. Рядом на столбе висел манифест за подписью императора Николая II о прекращении работы I Думы, так как она, призванная «вносить спокойствие» в общество, лишь «разжигает смуту». Роспуск Государственной думы объяснялся так:

«Выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам на несовершенства Законов Основных, изменения которых могут быть предприняты лишь Нашею Монаршею волею, и к действиям явно незаконным, как обращение от лица Думы к населению.

Смущенное же таковыми непорядками крестьянство, не ожидая законного улучшения своего положения, перешло в целом ряде губерний к открытому грабежу, хищению чужого имущества, неповиновению закону и законным властям.

Но пусть помнят Наши подданные, что только при полном порядке и спокойствии возможно прочное улучшение народного быта. Да будет же ведомо, что Мы не допустим никакого своеволия или беззакония и всею силою государственной мощи приведем ослушников закона к подчинению Нашей Царской воле. Призываем всех благомыслящих русских людей объединиться для поддержания законной власти и восстановления мира в Нашем дорогом Отечестве».

Николай II
Последний российский император

Депутаты распущенной в 1906 году Государственной Думы прибывают в Выборг, фото — Карл Булла

Депутаты распущенной в 1906 году Государственной Думы прибывают в Выборг, фото — Карл Булла

После роспуска думы около 200 депутатов, среди которых кадеты, трудовики и социал-демократы, собрались в Выборге, где приняли воззвание «Народу от народных представителей». Против подписавших «Выборгское воззвание» правительство возбудило уголовное преследование. По решению суда все «подписанты» отсидели по три месяца в крепости, а затем были лишены избирательных прав при выборах в новую Думу и на другие общественные должности.

«Когда правительство начало расследование дела по «Выборгскому воззванию», протестовавшему против роспуска Думы, которое подписал и Т.И. Седельников, последний оказался неразысканным и, таким образом, избежал трехмесячного тюремного заключения, на которое были осуждены все подписавшие воззвание».

Из книги «Люди и судьбы Оренбургского края», Леонид Футорянский

Так завершилась работа Первой Государственной Думы Российской империи, вошедшей в историю как «Дума народного гнева». И депутаты-оренбуржцы были в ней не на последних ролях.

Источники:

  • «Первый созыв Государственной Думы Российской империи», Оренбургская политика, 21 января 2016 год
  • Дмитрий Гнедаш, «День выборов 115 лет назад: Кто представлял Оренбургскую губернию в первой Госдуме?» Урал56.Ру, 19 сентября 2021 года

© 2021, «Бердская слобода», Лукьянов Сергей

Adblock
detector