Ввиду предстоящей холерной эпидемии

Как сто шест­на­дцать лет назад город­ская дума финан­си­ро­ва­ла про­ти­во­хо­лер­ные меро­при­я­тия.

Без издер­жек на заклю­чён­ных

Сена­тор Кры­жа­нов­ский цир­ку­ля­ром по управ­ле­нию глав­но­го вра­чеб­но­го инспек­то­ра в нача­ле 1911 года сооб­щил орен­бург­ско­му губер­на­то­ру о том, что:

Высо­чай­ше утвер­ждён­ной комис­си­ей о мерах пре­ду­пре­жде­ния и борь­бы с чум­ной зара­зой поста­нов­ле­но созвать в Санкт-Петер­бур­ге съезд для все­сто­рон­не­го обсуж­де­ния выра­бо­тан­но­го на местах пла­на про­ти­во­хо­лер­ных меро­при­я­тий.

Его участ­ни­ка­ми долж­ны были стать «пред­ста­ви­те­ли обще­ствен­ных уста­нов­ле­ний, город­ские голо­вы или лица, избран­ные город­ски­ми дума­ми, а так­же по одно­му сани­тар­но­му вра­чу от каж­до­го горо­да». По мне­нию орен­бург­ско­го губер­на­то­ра, на съезд нуж­но было коман­ди­ро­вать «лиц, вполне осве­дом­лён­ных отно­си­тель­но при­ня­тых про­ти­во­хо­лер­ных мер в истек­шем году и о наме­чен­ном плане меро­при­я­тий на слу­чай воз­об­нов­ле­ния эпи­де­мии».

Выяс­нив, что в город­ской сме­те «спе­ци­аль­ных средств на коман­ди­ро­ва­ние лиц на съез­ды не име­ет­ся, за исклю­че­ни­ем 500 руб­лей на рас­хо­ды по поезд­кам город­ско­го голо­вы в Петер­бург по делам», город­ская дума поста­но­ви­ла:

Про­сить город­ско­го голо­ву Н.В. Кузь­ми­на, нахо­дя­ще­го­ся в Петер­бур­ге, быть пред­ста­ви­те­лем Орен­бур­га на съез­де по обсуж­де­нию про­ти­во­хо­лер­ных меро­при­я­тий. Коман­ди­ро­вать на съезд сани­тар­но­го вра­ча И.Д. Дег­тярё­ва, опре­де­лив ему коман­ди­ро­воч­ные сум­мы в раз­ме­ре 10 руб­лей суточ­ных, про­езд в вагоне 2‑го клас­са. Про­езд город­ско­го голо­вы опре­де­лён по 1‑му клас­су и 20 руб­лей суточ­ных.

Вер­нув­шись из рос­сий­ской сто­ли­цы, вви­ду «воз­мож­но­го появ­ле­ния пред­сто­я­щим летом холер­ной эпи­де­мии» орен­бург­ский город­ской голо­ва пору­чил «сове­ща­нию город­ских вра­чей выра­бо­тать меры борь­бы с эпи­де­ми­ей холе­ры с ука­за­ни­ем потреб­но­го на это кре­ди­та».

Тем вре­ме­нем на засе­да­нии город­ской думы рас­смот­ре­но пред­ло­же­ние губер­на­то­ра:

Ряд меро­при­я­тий, постав­лен­ных в целях пре­ду­пре­жде­ния и огра­ни­че­ния раз­ви­тия холер­ной эпи­де­мии в местах заклю­че­ния, ука­зы­ва­ет, что одним из самых боль­ших затруд­не­ний в деле борь­бы с зараз­ны­ми болез­ня­ми сре­ди заклю­чён­ных явля­ет­ся невоз­мож­ность во мно­гих тюрь­мах при ску­чен­но­сти насе­ле­ния и при огра­ни­чен­ном раз­ме­ре тюрем­ных боль­ниц отде­лить зараз­ных и подо­зри­тель­ных боль­ных от осталь­ных аре­стан­тов. Вслед­ствие это­го счи­таю сво­им дол­гом пред­ло­жить, что­бы в этом деле было ока­за­но тюрем­но­му ведом­ству воз­мож­но широ­кое содей­ствие со сто­ро­ны город­ско­го прав­ле­ния и что­бы при устрой­стве мест холер­ных боль­ниц и орга­ни­за­ции дез­ин­фек­ци­он­ных и сани­тар­ных отря­дов при­ни­ма­лись во вни­ма­ние так­же и тюрем­ные надоб­но­сти…

Город­ская упра­ва, изу­чив свои воз­мож­но­сти, сде­ла­ла вывод: «При недо­ста­точ­но­сти средств у горо­да в слу­чае эпи­де­мии не могут быть при­ня­ты какие-либо издерж­ки на при­спо­соб­ле­ние и рас­ши­ре­ние боль­ниц для при­ня­тия туда лиц, нахо­дя­щих­ся в местах заклю­че­ния, а так­же на орга­ни­за­цию для того дез­ин­фек­ци­он­ных и сани­тар­ных отря­дов».

Вме­сто сто­ло­вой поста­вить кипя­тиль­ник

Сме­та на рас­хо­ды, свя­зан­ные с про­ти­во­хо­лер­ны­ми меро­при­я­ти­я­ми, была пред­став­ле­на в упра­ву и на засе­да­нии сани­тар­но-испол­ни­тель­ной комис­сии 29 мар­та 1911 года «при уча­стии все­го соста­ва упра­вы почти цели­ком одоб­ре­на».

К «мерам пре­ду­пре­ди­тель­ным» отне­се­ны:

При­гла­ше­ние сту­ден­та-бак­те­рио­ло­га в помощь вра­чу зараз­но­го отде­ле­ния Сне­ги­рё­ву для иссле­до­ва­ния питье­вой воды и подо­зри­тель­ных по холе­ре боль­ных с жало­ва­ньем в месяц 75–100 руб­лей; при­гла­ше­ние сту­ден­та, окон­чив­ше­го курс, или вра­ча в помощь вра­чу амбу­ла­то­рии с жало­ва­ньем 200 руб­лей в месяц.

Ока­за­ние посо­бия сани­тар­но-бла­го­тво­ри­тель­ным попе­чи­тель­ствам на бес­плат­ную раз­да­чу кипят­ка и уде­шев­ле­ние чая в сто­ло­вых на Чер­но­ре­чен­ской, Кини­ке­ев­ской и Сен­ной пло­ща­дях в тече­ние четы­рёх меся­цев — 440 руб­лей в месяц.

Построй­ка вре­мен­ной сто­ло­вой-чай­ной за Боль­шим ураль­ным мостом – 1120 р. При­спо­соб­ле­ние дома Зарыв­но­ва под чай­ную сто­ло­вую — 520 р.

Про­ве­де­ние лет­не­го водо­про­во­да на угол Таш­кент­ской и Кар­га­лин­ской (прим. авто­ра: сей­час ули­ца Ком­со­моль­ская) улиц, угол Фельд­шер­ской и Сред­ней (прим. авто­ра: совре­мен­ные нам ули­ца Попо­ва и пере­улок Сред­ний), с Нико­ла­ев­ской пло­ща­ди (прим. авто­ра: ныне тер­ри­то­рия вокруг Ледо­во­го двор­ца «Звёзд­ный» на ул. Ком­со­моль­ской) по Сак­мар­ской ули­це, по Коло­дез­ной ули­це в обе сто­ро­ны до Бёр­дин­ской и Нагор­ной улиц (прим. авто­ра: теперь ули­цы Орджо­ни­кид­зе, Абдра­ши­то­ва, Про­ле­тар­ская и Мис­ки­но­ва).

Поста­нов­ка кипя­тиль­ни­ков на Мено­вом дво­ре, на Кон­но-Сен­ной и Мари­ин­ской пло­ща­дях (прим. авто­ра: ныне тер­ри­то­рии вокруг Цен­траль­но­го рын­ка и заво­да «Ради­а­тор» соот­вет­ствен­но), на Толч­ке – 448 руб­лей.

Поста­нов­ка кадо­чек с осту­жен­ным кипят­ком на бере­гу Ура­ла у живо­го мости­ка, в Алек­сан­дров­ском скве­ре (прим. авто­ра: сей­час Ленин­ский сквер)…

Все­го на пре­ду­пре­ди­тель­ные меры (кро­ме устрой­ства водо­про­во­да) к рас­хо­ду пред­по­ло­же­но 5744 р.».

Сре­ди «мер про­ти­во­эпи­де­ми­че­ских» наи­бо­лее затрат­ны­ми ока­за­лись:

При­об­ре­те­ние дез­ин­фек­ци­он­ных средств, выпис­ка пуль­ве­ри­за­то­ров и фор­ма­ли­но­вых ламп – 300 р. При­гла­ше­ние дез­ин­фек­то­ров — 770 р. Изго­тов­ле­ние забла­го­вре­мен­но двух телег в виде плат­форм на желез­ном ходу для пере­воз­ки боль­ных и поез­док фельд­ше­ров – 200 р. Стра­хо­ва­ние меди­цин­ско­го пер­со­на­ла — 1207 р. Ока­за­ние помо­щи бед­ным боль­ным, выздо­рав­ли­ва­ю­щим и на погре­бе­ние умер­ших – 100 р. Общий рас­ход на про­ти­во­эпи­де­ми­че­ские меры – 5409 р.10 к..

На лечеб­ные меро­при­я­тия тре­бо­ва­лась самая боль­шая сум­ма — 10742 р. 12 к. Из них 1125 р на «пище­вое доволь­ствие боль­ных (по 25 к. в день)».

Кро­ме ука­зан­ных в сме­те мер, комис­сия поста­но­ви­ла:

При появ­ле­нии холе­ры ока­зать суб­си­дию бюро ноч­ных дежурств в раз­ме­ре 5 р. за ночь. Выпи­сать две дез­ин­фек­ци­он­ные каме­ры типа «Гелиос» сто­и­мо­стью 500 р. Про­сить раз­ре­ше­ния орен­бург­ско­го губер­на­то­ра о построй­ке зараз­но­го бара­ка в Фор­штад­те. Отве­сти опре­де­лён­ное место на Мая­ке для свал­ки наво­за и отбро­сов, а так­же пред­ло­жить пред­се­да­те­лю комис­сии по заве­до­ва­нию Заураль­ной рощей при­нять меры к упо­ря­до­че­нию отхо­жих мест и помой­ных ям в роще». В ито­ге «на выпол­не­ние всех меро­при­я­тий нуж­но до 22845 р. 22 к.

Город­ской голо­ва Н.В. Кузь­мин при обсуж­де­нии это­го пла­на поде­лил­ся соб­ствен­ны­ми мыс­ля­ми:

Вме­сто устрой­ства на бере­гу Ура­ла сто­ло­вой доста­точ­но поста­вить там толь­ко кипя­тиль­ник, так как про­ез­жий народ не оста­нав­ли­ва­ет­ся на дол­гое вре­мя за горо­дом и поэто­му не будет поль­зо­вать­ся обе­дом. Едва ли Зарыв­но­вы допу­стят рядом со сво­и­ми тор­го­вы­ми скла­да­ми нахож­де­ние сто­ло­вой и чай­ной. По финан­со­вым сооб­ра­же­ни­ям город едва ли может нынеш­ним летом про­ве­сти водо­про­вод в наме­чен­ные сове­ща­ни­ем вра­чей места.

Рас­хо­до­вать сред­ства на самое необ­хо­ди­мое

На экс­трен­ном засе­да­нии город­ской думы в апре­ле 1911 года, озна­ко­мив­шись с пла­ном про­ти­во­эпи­де­ми­че­ских меро­при­я­тий, город­ская дума опре­де­ли­ла:

Сме­ты по борь­бе с холе­рой утвер­дить. Сме­ту по Алек­сан­дров­ской боль­ни­це пере­дать на пере­смотр в боль­нич­ную комис­сию, что­бы выяс­нить, какие рас­хо­ды необ­хо­ди­мо про­из­ве­сти в первую оче­редь и с каки­ми воз­мож­но обо­ждать, имея в виду поста­нов­ле­ние думы, рас­хо­до­вать ассиг­но­ван­ные сред­ства посте­пен­но, по мере надоб­но­сти, и на самое необ­хо­ди­мое.

Про­сить Зарыв­но­ва раз­ре­шить при­спо­со­бить дом его око­ло вок­за­ла под чай­ную-сто­ло­вую. Сто­ло­вую за рекой Ура­лом не откры­вать, а поста­вить кипя­тиль­ник.

Лет­ний водо­про­вод, суще­ство­вав­ший в 1910 году, открыть, что же каса­ет­ся до про­ве­де­ния водо­про­во­да на новые места и в дру­гие рай­о­ны горо­да, лишён­ные водо­про­во­да, то пере­дать вопрос в водо­про­вод­ную комис­сию.

Исхо­да­тай­ство­вать утвер­жде­ние обя­за­тель­но­го поста­нов­ле­ния отно­си­тель­но купа­ния и полос­ка­ния белья в реке Урал в целях пре­ду­пре­жде­ния зара­же­ния воды. Поста­вить близ пла­тье­мо­ек дез­ин­фек­ци­он­ную каме­ру «Гелиос» для дез­ин­фек­ции белья, при­во­зи­мо­го для полос­ка­ния, и предо­ста­вить её в бес­плат­ное поль­зо­ва­ние жела­ю­щим.

По бере­гам Заураль­ной рощи запре­тить совсем полос­ка­ние белья, для чего пору­чить сани­тар­ной комис­сии выра­бо­тать поря­док охра­ны бере­гов от загряз­не­ния и выяс­нить коли­че­ство страж­ни­ков, необ­хо­ди­мое для охра­ны и пре­ду­пре­жде­ния загряз­не­ния реч­ной воды в смыс­ле запре­ще­ния купа­ния и полос­ка­ния белья в рай­оне дач­ной мест­но­сти, Фор­штад­та и до боль­шо­го моста.

Воз­бу­дить хода­тай­ство перед пра­ви­тель­ством о суб­си­дии горо­ду хотя бы в поло­вин­ном раз­ме­ре пред­став­лен­ной сме­ты на осу­ществ­ле­ние мер борь­бы с эпи­де­ми­ей холе­ры и чумы вви­ду неиме­ния средств…

Луч­ше про­ве­сти водо­про­вод

Вско­ре на имя город­ско­го голо­вы от глас­но­го думы В.Н. Блу­до­ро­ва, отсут­ство­вав­ше­го на засе­да­нии, обсуж­дав­шем план про­ти­во­хо­лер­ных дей­ствий, посту­пи­ло по это­му пово­ду заяв­ле­ние, суть кото­ро­го сво­ди­лась к выво­ду:

Уста­нов­ка каме­ры и экс­плу­а­та­ция её обой­дёт­ся горо­ду не менее 1000 руб­лей в лето. Я хода­тай­ствую о пере­смот­ре озна­чен­но­го поста­нов­ле­ния в целях при­да­ния ему боль­шей целе­со­об­раз­но­сти или замене его дру­гим, име­ю­щим более проч­ные резуль­та­ты, как, напри­мер, про­ве­де­ние на новые места водо­про­во­да, насто­я­тель­но необ­хо­ди­мо­го, как в сани­тар­ном, так и в пожар­ном отно­ше­ни­ях, и вызы­ва­ю­ще­го неболь­шой рас­ход…

Ему вто­рил сани­тар­ный врач И.Д. Дег­тярёв, утвер­ждая, что «каме­ра эта совер­шен­но излиш­ня и пред­став­ля­ет из себя неболь­шую печ­ку-сушил­ку, в кото­рую может поме­стить­ся очень мало белья…».

Город­ские вла­сти обра­ти­лись за кон­суль­та­ци­ей к чле­нам орен­бург­ско­го физи­ко-меди­цин­ско­го обще­ства, в ито­ге сде­лав­шим вывод:

«Этой мере (зна­че­ние кото­рой, по мне­нию пред­ло­жив­ше­го её одно­го из глас­ных-вра­чей, состо­ит в том, что­бы вымы­тое уже в домах бельё до про­по­лас­ки­ва­ния его в реч­ной воде пред­ва­ри­тель­но дез­ин­фи­ци­ро­ва­лось в назван­ном аппа­ра­те) при­пи­сы­ва­ет­ся спо­соб­ность огра­дить реку от зано­са в неё холер­ных эмбри­о­нов. Физи­ко-меди­цин­ское обще­ство, под­верг­нув обсуж­де­нию ука­зан­ную меру, при­шло к заклю­че­нию, что в ней нель­зя видеть серьёз­но­го мето­да борь­бы с эпи­де­ми­ей вви­ду её при­зрач­ной прак­тич­но­сти.

Вме­сте с тем обще­ство не может не заме­тить, что про­ве­де­ние в жизнь на осно­ва­нии реко­мен­да­ций вра­чей подоб­ных наив­ных мер борь­бы с обще­ствен­ным бед­стви­ем, како­вым явля­ет­ся эпи­де­мия, роня­ет в гла­зах насе­ле­ния и авто­ри­тет вра­чеб­но­го зна­ния, и веру его в зна­че­ние сани­тар­ных меро­при­я­тий».

Выслу­шав все эти дово­ды, депу­та­ты город­ской думы более ста лет назад еди­но­глас­но при­ня­ли поста­нов­ле­ние: «…Каме­ру в ука­зан­ном месте не ста­вить».

Автор: Татья­на Судор­ги­на

Источ­ник: Вечер­ний Орен­бург, № 21 от 26 мая 2011 г.