Русская столица для казахской степи

100 лет назад Ленин создал авто­но­мию для каза­хов.

26 авгу­ста 1920 года в соста­ве РСФСР была созда­на казах­ская наци­о­наль­ная авто­но­мия. Поста­нов­ле­ни­ем совет­ско­го пра­ви­тель­ства на тер­ри­то­рии несколь­ких рос­сий­ских обла­стей учре­жда­лась Авто­ном­ная Кир­гиз­ская Соци­а­ли­сти­че­ская Совет­ская Рес­пуб­ли­ка со сто­ли­цей в Орен­бур­ге. Через 16 лет ее пре­об­ра­зо­ва­ли в Казах­скую ССР.

Издав­на на Руси каза­хов назы­ва­ли каза­ка­ми. С 1734 года при­ме­ни­тель­но к это­му наро­ду исполь­зо­ва­ли новый тер­мин – кир­гиз-кай­са­ки: оче­вид­но, что­бы не путать их с пред­ста­ви­те­ля­ми Яиц­ко­го (с 1775 года – Ураль­ско­го) каза­че­ства. Как извест­но из «Капи­тан­ской доч­ки» Алек­сандра Пуш­ки­на, важ­ную роль в кре­стьян­ском вос­ста­нии под руко­вод­ством Еме­лья­на Пуга­че­ва сыг­ра­ли оби­та­те­ли кир­гиз-кай­сац­кой сте­пи – это обшир­ная тер­ри­то­рия меж­ду Ураль­ски­ми гора­ми и Араль­ским морем. Наиме­но­ва­ние «каза­хи» появи­лось уже в совет­ское вре­мя – в 1925‑м.

В 1819 году в состав Рос­сии вошла Кир­гиз-Кай­сац­кая боль­шая Орда.

По состо­я­нию на 1890 год кир­гиз-кай­са­ки про­жи­ва­ли в Рос­сий­ской импе­рии на тер­ри­то­рии Орен­бург­ской и Аст­ра­хан­ской губер­ний, Семи­па­ла­тин­ской, Семи­ре­чен­ской, Тур­гай­ской и Ураль­ской обла­стей. Сре­ди мест­ных пра­ви­те­лей были как те, кто при­дер­жи­вал­ся про­рос­сий­ской ори­ен­та­ции, так и стре­мив­ши­е­ся к неза­ви­си­мо­сти. На про­тя­же­нии все­го пери­о­да под вла­стью дина­стии Рома­но­вых кир­гиз-кай­са­ки (каза­хи) пери­о­ди­че­ски под­ни­ма­ли вос­ста­ния.

Впер­вые вопрос предо­став­ле­ния авто­но­мии это­му наро­ду вошел в повест­ку во вре­мя пер­вой рус­ской рево­лю­ции 1905 года. Идея о наци­о­наль­но-тер­ри­то­ри­аль­ной обособ­лен­но­сти кир­гиз-кай­са­ков в пре­де­лах сте­пей – искон­ных мест их про­жи­ва­ния – заро­ди­лась на съез­де мест­ной интел­ли­ген­ции. Веду­щую роль в дан­ной ини­ци­а­ти­ве играл Али­хан Букей­ха­нов – сего­дня его счи­та­ют пер­вым пре­мьер-мини­стром Казах­ста­на. В пери­од суще­ство­ва­ния Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства в 1917‑м он воз­гла­вил пар­тию «Алаш», близ­кую по духу рос­сий­ским кон­сти­ту­ци­он­ным демо­кра­там (каде­там).

И если пер­вая попыт­ка добить­ся сво­е­го захлеб­ну­лась вме­сте с самой рево­лю­ци­ей, то в раз­гар Граж­дан­ской вой­ны, в кон­це 1917 года, кир­гиз-кай­са­ки все-таки про­воз­гла­си­ли на облом­ках Рос­сии само­воль­ное наци­о­наль­но-тер­ри­то­ри­аль­ное обра­зо­ва­ние – Алаш­скую авто­но­мию (по-казах­ски – Алаш-Орду). Букей­ха­нов воз­гла­вил ее пра­ви­тель­ство. Лояль­ные боль­ше­ви­кам каза­хи не при­зна­ли учре­жде­ние авто­но­мии.

Лиде­ры Алаш-Орды нала­ди­ли кон­так­ты как с крас­ны­ми, так и с мест­ны­ми белы­ми, кото­рые груп­пи­ро­ва­лись вокруг сидев­ше­го в Орен­бур­ге ата­ма­на Алек­сандра Дуто­ва. Тот, в свою оче­редь, с нояб­ря 1918 года под­чи­нял­ся Вер­хов­но­му пра­ви­те­лю Рос­сии Алек­сан­дру Кол­ча­ку. Во вре­мя наступ­ле­ния белых войск под коман­до­ва­ни­ем адми­ра­ла на Ура­ле ала­шор­дин­цы под­ня­ли в сво­их сте­пях анти­со­вет­ский мятеж. Но их надеж­ды на под­твер­жде­ние авто­но­мии ока­за­лись тщет­ны­ми: жест­ко сто­яв­ший на прин­ци­пах еди­ной и неде­ли­мой Рос­сии Кол­чак отка­зал Алаш-Орде в при­зна­нии. Тем не менее, во вре­мя вой­ны ала­шор­дин­цы ско­рее при­мы­ка­ли к белым, видя в них мень­шее из зол. Так, Букей­ха­нов встре­чал­ся с Кол­ча­ком и вел пере­го­во­ры о сотруд­ни­че­стве. Боль­ше­ви­ков он счи­тал неле­ги­тим­ны­ми, захват ими вла­сти в стране – про­ти­во­за­кон­ным.

С изме­не­ни­ем обста­нов­ки на Восточ­ном фрон­те РККА, неуда­ча­ми и затем отступ­ле­ни­ем белых в Сибирь про­стые каза­хи все мень­ше хоте­ли вое­вать с крас­ны­ми.

К кон­цу 1919 года у руко­вод­ства Алаш-Орды уже не оста­ва­лось ресур­сов и, глав­ное, мораль­ных сил для борь­бы за свою авто­но­мию. 6 мар­та 1920-го она была лик­ви­ди­ро­ва­на Воен­но-рево­лю­ци­он­ным коми­те­том по управ­ле­нию Кир­гиз­ским кра­ем пар­тии боль­ше­ви­ков. Адми­ни­стра­тив­ный аппа­рат Алаш-Орды влил­ся в совет­ские орга­ны управ­ле­ния. Эти люди обла­да­ли авто­ри­те­том в зна­чи­тель­ных кру­гах казах­ско­го этно­са и в немно­го­чис­лен­ной груп­пе казах­ской интел­ли­ген­ции, что исполь­зо­ва­лось крас­ны­ми для про­ве­де­ния соб­ствен­ной поли­ти­ки в Казах­стане. Чле­нов пра­ви­тель­ства сна­ча­ла амни­сти­ро­ва­ли, но в 1930‑е репрес­си­ро­ва­ли. Если в пер­вые годы Букей­ха­нов счел для себя воз­мож­ным рабо­тать в совет­ской систе­ме в куль­тур­ной сфе­ре, то поз­же его, как и мно­гих быв­ших ала­шор­дин­цев, объ­яви­ли оппо­зи­ци­ей и наци­о­на­ли­ста­ми. В 1937‑м Букей­ха­но­ва рас­стре­ля­ли как «тер­ро­ри­ста».

Соб­ствен­но, сто­рон­ник феде­ра­ли­за­ции Вла­ди­мир Ленин не был про­тив авто­но­мии для кир­гиз-кай­са­ков, но – по совет­ским пра­ви­лам и при непо­сред­ствен­ном руко­вод­стве из Моск­вы.

Поэто­му 26 авгу­ста 1920 года ВЦИК и Сов­нар­ком выпу­сти­ли сов­мест­ный декрет об обра­зо­ва­нии Авто­ном­ной Кир­гиз­ской Соци­а­ли­сти­че­ской Совет­ской Рес­пуб­ли­ки (АКССР). Доку­мент скре­пи­ли сво­и­ми под­пи­ся­ми Миха­ил Кали­нин и Авель Ену­кид­зе от ВЦИК и Ленин как пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства РСФСР. Поста­нов­ля­лось вклю­чить в АКССР Семи­па­ла­тин­скую, Акмо­лин­скую, Тур­гай­скую, Ураль­скую обла­сти, а так­же Ман­гыш­лак­ский уезд Закас­пий­ской обла­сти, отдель­ные части Аст­ра­хан­ской губер­нии и Тур­ке­стан­ской рес­пуб­ли­ки. Для управ­ле­ния дела­ми АКССР учре­жда­лись соот­вет­ству­ю­щие нар­ко­ма­ты.

Соглас­но ста­тье 8 декре­та, все­ми необ­хо­ди­мы­ми финан­са­ми и тех­ни­че­ски­ми сред­ства­ми Авто­ном­ная КССР снаб­жа­лась из средств РСФСР.

Ино­стран­ные дела и внеш­няя тор­гов­ля так­же оста­ва­лись цели­ком в веде­нии цен­траль­ных орга­нов Совет­ской Рос­сии. Со вре­ме­нем пер­вые два сло­ва в аббре­ви­а­ту­ре поме­ня­ли места­ми, полу­чи­лось – КАССР.

«Раз­но­гла­сия меж­ду боль­ше­ви­ка­ми и казах­ски­ми лиде­ра­ми уси­ли­лись в сен­тяб­ре, когда собра­лась комис­сия, что­бы выра­бо­тать реше­ние для Казах­ской кон­сти­ту­ци­он­ной ассам­блеи, — отме­ча­ет аме­ри­кан­ский спе­ци­а­лист по исто­рии Цен­траль­ной Азии Эдвард Олл­ворт в сво­ей кни­ге «Рос­сия: про­рыв на Восток. Поли­ти­че­ские инте­ре­сы в Сред­ней Азии». – Ком­му­ни­сты пред­ла­га­ли лишить пра­ва голо­са пред­ста­ви­те­лей быв­ших «при­ви­ле­ги­ро­ван­ных клас­сов», духо­вен­ство и всех тех, кото­рые участ­во­ва­ли в цар­ском пра­ви­тель­стве или пра­ви­тель­ства Алаш-Орды. Тем не менее, на Кон­сти­ту­ци­он­ном собра­нии в Орен­бур­ге в октяб­ре 1920 года с уча­сти­ем 700 деле­га­тов почти поло­ви­на из них спло­ти­лась вокруг лиде­ров Алаш-Орды».

Соглас­но доку­мен­там, сохра­нив­шим­ся в Объ­еди­нен­ном госу­дар­ствен­ном архи­ве Орен­бург­ской обла­сти, Учре­ди­тель­ный съезд начал свою рабо­ту 4 октяб­ря в клу­бе име­ни Сверд­ло­ва. На нем при­сут­ство­ва­ло 242 депу­та­та, пред­став­ляв­ших рабо­чих, кре­стьян, каза­ков и крас­но­ар­мей­цев. Этни­че­ский состав был почти рав­ным: 128 каза­хов и 127 рус­ских, а так­же 18 деле­га­тов дру­гих наци­о­наль­но­стей. Открыл съезд пред­се­да­тель Кир­рев­ко­ма В.А. Радус-Зень­ко­вич, а в пре­зи­ди­ум вошли такие дея­те­ли, как Сей­фул­лин, Джан­гиль­дин, Мен­де­шев и Бай­тур­сы­нов. Ито­гом рабо­ты ста­ла «Декла­ра­ция прав тру­дя­щих­ся», а 12 октяб­ря съезд завер­шил­ся избра­ни­ем ЦИК рес­пуб­ли­ки, кото­ро­му Кир­рев­ком пере­дал всю пол­но­ту вла­сти.

Сто­ли­цей рес­пуб­ли­ки назна­чи­ли быв­шую став­ку Дуто­ва – Орен­бург.

Сам ата­ман в мае 1920 года под натис­ком РККА ушел в Китай, отку­да пла­ни­ро­вал про­дол­жить борь­бу. Одна­ко в фев­ра­ле сле­ду­ю­ще­го года его уби­ли в резуль­та­те спе­цо­пе­ра­ции ВЧК.

Соглас­но авто­ру ста­тьи «Орен­бург как сто­ли­ца авто­ном­но­го Казах­ста­на (1920–1925 гг.): при­чи­ны выбо­ра и попыт­ки поис­ка пер­спек­тив» Куа­ны­шу Ака­но­ву, над выне­сен­ным в заго­ло­вок вопро­сом иссле­до­ва­те­ли бьют­ся до сих пор. Ряд казах­стан­ских исто­ри­ков при­дер­жи­ва­ет­ся точ­ки зре­ния о том, что при при­ня­тии реше­ния руко­вод­ством РСФСР не учи­ты­ва­лись инте­ре­сы самой авто­ном­ной рес­пуб­ли­ки и пред­ло­же­ния наци­о­наль­ных лиде­ров. Дру­гие счи­та­ют основ­ной при­чи­ной нали­чие в Орен­бур­ге круп­ной про­слой­ки рабо­че­го клас­са, кото­рую совет­ское пра­ви­тель­ство наме­ре­ва­лось исполь­зо­вать для укреп­ле­ния сво­ей вла­сти сре­ди каза­хов.

I съезд сове­тов КАССР в Орен­бур­ге 4 октяб­ря 1920 г.

В одном из мест­ных доку­мен­тов 1920 года сооб­ща­лось, что

«Орен­бург­ская губер­ния име­ет гро­мад­ное про­из­вод­ствен­ное и куль­тур­ное зна­че­ние для наро­дов Восто­ка и, в част­но­сти, Кир­гиз­ско­го края, вслед­ствие чего насе­ле­ние име­ет непо­сред­ствен­ное эко­но­ми­че­ское и поли­ти­че­ское тяго­те­ние к Орен­бур­гу как к куль­тур­но­му и про­мыш­лен­но­му цен­тру». По мне­нию исто­ри­ка Гри­го­рия Коса­ча, совет­ские дея­те­ли Орен­бур­га сво­и­ми дей­стви­я­ми и выступ­ле­ни­я­ми пыта­лись воз­ро­дить неко­то­рые сим­во­лы и мифы про­шло­го. В их пред­став­ле­ни­ях город пред­ста­вал «цен­траль­ным зве­ном госу­дар­ствен­ной моде­ли орга­ни­за­ции реги­о­наль­но­го про­стран­ства и опло­том дви­же­ния на Восток, обрам­лен­но­го иде­ей про­ле­тар­ской транс­фор­ма­ции мира».

Так, в одном из мест­ных доку­мен­тов 1920 года сооб­ща­лось, что

«Орен­бург­ская губер­ния име­ет гро­мад­ное про­из­вод­ствен­ное и куль­тур­ное зна­че­ние для наро­дов Восто­ка и, в част­но­сти, Кир­гиз­ско­го края, вслед­ствие чего насе­ле­ние име­ет непо­сред­ствен­ное эко­но­ми­че­ское и поли­ти­че­ское тяго­те­ние к Орен­бур­гу как к куль­тур­но­му и про­мыш­лен­но­му цен­тру».

По мне­нию исто­ри­ка Гри­го­рия Коса­ча, совет­ские дея­те­ли Орен­бур­га сво­и­ми дей­стви­я­ми и выступ­ле­ни­я­ми пыта­лись воз­ро­дить неко­то­рые сим­во­лы и мифы про­шло­го. В их пред­став­ле­ни­ях город пред­ста­вал

«цен­траль­ным зве­ном госу­дар­ствен­ной моде­ли орга­ни­за­ции реги­о­наль­но­го про­стран­ства и опло­том дви­же­ния на Восток, обрам­лен­но­го иде­ей про­ле­тар­ской транс­фор­ма­ции мира».

Орен­бург был удо­бен в каче­стве сто­ли­цы из-за нали­чия раз­ви­той по мер­кам сво­е­го вре­ме­ни инфра­струк­ту­ры и тех­ни­че­ско­го потен­ци­а­ла.

Кро­ме того, при­со­еди­не­ние Орен­бург­ской губер­нии к вновь обра­зо­ван­ной авто­но­мии под­ры­ва­ло бы устои каза­чьей само­сто­я­тель­но­сти. Так­же учи­ты­ва­лось, что до рево­лю­ции Орен­бург был цен­тром дис­ло­ка­ции татар­ских, баш­кир­ских и казах­ских дея­те­лей. Поэто­му, пере­да­вая город Казах­ста­ну, Москва наде­я­лась закрыть вопрос о пре­тен­зи­ях баш­кир­ских и татар­ских наци­о­наль­ных лиде­ров на его вхож­де­ние в свою сфе­ру вли­я­ния.

Выпуск газе­ты «Ком­му­нар» о I съез­де сове­тов КАССР в Орен­бур­ге 4 октяб­ря 1920 г.

Мно­гие ново­вве­де­ния совет­ской вла­сти не нра­ви­лись мест­ным жите­лям. Они виде­ли в них ата­ку на пат­ри­ар­халь­ные тра­ди­ции. Так, рес­пуб­ли­кан­ское пра­ви­тель­ство зако­но­да­тель­но запре­ти­ло упла­ту и при­ем куна, отме­ни­ло калым, а так­же мно­го­жен­ство и аман­гер­ство (обя­зан­ность вдо­вы повтор­но всту­пать в брак толь­ко с бли­жай­ши­ми род­ствен­ни­ка­ми умер­ше­го мужа). Отве­том на эти и дру­гие дей­ствия боль­ше­ви­ков были вос­ста­ния с уча­сти­ем не толь­ко каза­хов, но и каза­че­ства и кре­стьян­ства.

После при­ня­тия ново­го декре­та в апре­ле 1921 года нача­лась экс­про­при­а­ция земель рус­ских и укра­ин­ских посе­лен­цев и каза­ков. После­ду­ю­щие тек­сты доку­мен­та рас­ши­ри­ли тер­ри­то­рию, под­ле­жав­шую пере­да­че под мест­ный кон­троль. Кро­ме того, казах­ские вла­сти при­зва­ли к при­со­еди­не­нию к КАССР кара-кир­ги­зов, кото­рые под­чи­ня­лись юрис­дик­ции Тур­ке­стан­ской АССР. Эта ини­ци­а­ти­ва ока­за­лась без­успеш­ной.

Орен­бург про­был в соста­ве Кир­гиз­ской рес­пуб­ли­ки недол­го. В 1925 году было при­ня­то реше­ние о пере­но­се сто­ли­цы в Ак-Мечеть (ныне Кызыл-Орда) на юге совре­мен­но­го Казах­ста­на. Полит­бю­ро ЦК РКП(б) пору­чи­ло Пре­зи­ди­у­му ВЦИК создать комис­сию «по раз­ме­же­ва­нию Орен­бург­ской губер­нии и КАССР». Как след­ствие, реше­ни­ем ВЦИК Орен­бург­ская губер­ния вышла из соста­ва КАССР.

В июне 1925 года авто­но­мия была пере­име­но­ва­на в Казак­скую АССР, а 5 фев­ра­ля 1936-го — в Казах­скую АССР. 5 декаб­ря 1936 года Казах­ской АССР был при­дан ста­тус союз­ной рес­пуб­ли­ки.

Что же каса­ет­ся пред­ше­ствен­ни­цы совре­мен­ной Кир­ги­зии, то 14 октяб­ря 1924 года ВЦИК утвер­дил поста­нов­ле­ние ЦИК Тур­ке­стан­ской АССР о наци­о­наль­ном раз­ме­же­ва­нии. На тер­ри­то­рии Тур­ке­ста­на, Буха­ры и Хорез­ма были обра­зо­ва­ны Узбек­ская ССР, Таджик­ская АССР и Кара-Кир­гиз­ская авто­ном­ная область. В 1926 году послед­няя была пре­об­ра­зо­ва­на в Кир­гиз­скую АССР, а в 1936‑м – в Кир­гиз­скую ССР.

Источ­ни­ки: 

• Дмит­рий Оку­нев, «Кир­ги­зия для каза­хов: как Ленин хотел отдать Орен­бург», Газета.Ru, 26 авгу­ста 2020
• Соб­ствен­ная инфор­ма­ция «Берд­ской сло­бо­ды»