Наша справка: Правление императрицы Екатерины II

Прав­ле­ние Ека­те­ри­ны II про­дол­жа­лось более трех с поло­ви­ной деся­ти­ле­тий, с 1762 по 1796 год. Оно было напол­не­но мно­ги­ми собы­ти­я­ми во внут­рен­них и внеш­них делах, осу­ществ­ле­ни­ем замыс­лов, про­дол­жав­ших то, что дела­лось при Пет­ре Вели­ком. Пери­од ее прав­ле­ния часто назы­ва­ют «золо­тым веком» Рос­сий­ской импе­рии.

Федор Роко­тов, «Порт­рет Ека­те­ри­ны II», 1763 год, Тре­тья­ков­ская гале­рея

Рос­сий­ская импе­ра­три­ца Ека­те­ри­на II Вели­кая роди­лась 2 мая (по ста­ро­му сти­лю 21 апре­ля) 1729 года в горо­де Штет­тине в Прус­сии (ныне город Щецин в Поль­ше), умер­ла 17 нояб­ря (по ста­ро­му сти­лю 6 нояб­ря) 1796 года в Петер­бур­ге (Рос­сия).

По соб­ствен­но­му при­зна­нию Ека­те­ри­ны II, она не обла­да­ла твор­че­ским умом, но хоро­шо улав­ли­ва­ла вся­кую дель­ную мысль и исполь­зо­ва­ла ее в сво­их целях. Она уме­ло под­би­ра­ла себе помощ­ни­ков, не боясь людей ярких и талант­ли­вых. Имен­но поэто­му ека­те­ри­нин­ское вре­мя отме­че­но появ­ле­ни­ем целой пле­я­ды выда­ю­щих­ся госу­дар­ствен­ных дея­те­лей, пол­ко­вод­цев, писа­те­лей, худож­ни­ков, музы­кан­тов. Сре­ди них вели­кий рус­ский пол­ко­во­дец Алек­сандр Суво­ров, фельд­мар­шал Петр Румян­цев-Заду­най­ский, писа­тель-сати­рик Денис Фон­ви­зин, выда­ю­щий­ся рус­ский поэт, пред­ше­ствен­ник Пуш­ки­на Гав­ри­ил Дер­жа­вин, рус­ский исто­рик-исто­рио­граф, писа­тель, созда­тель «Исто­рии госу­дар­ства Рос­сий­ско­го» Нико­лай Карам­зин, писа­тель, фило­соф, поэт Алек­сандр Ради­щев, выда­ю­щий­ся рус­ский скри­пач и ком­по­зи­тор, родо­на­чаль­ник рус­ской скри­пич­ной куль­ту­ры Иван Хандо­шкин, дири­жер, педа­гог, скри­пач, певец, один из созда­те­лей рус­ской наци­о­наль­ной опе­ры Васи­лий Паш­ке­вич, ком­по­зи­тор свет­ской и цер­ков­ной музы­ки, дири­жер, педа­гог Дмит­рий Бор­тян­ский.

В сво­их мему­а­рах Ека­те­ри­на II так харак­те­ри­зо­ва­ла состо­я­ние Рос­сии в нача­ле сво­е­го цар­ство­ва­ния:

Финан­сы были исто­ще­ны. Армия не полу­ча­ла жало­ва­нья за 3 меся­ца. Тор­гов­ля нахо­ди­лась в упад­ке, ибо мно­гие ее отрас­ли были отда­ны в моно­по­лию. Не было пра­виль­ной систе­мы в госу­дар­ствен­ном хозяй­стве. Воен­ное ведом­ство было погру­же­но в дол­ги; мор­ское едва дер­жа­лось, нахо­дясь в край­нем пре­не­бре­же­нии. Духо­вен­ство было недо­воль­но отня­ти­ем у него земель. Пра­во­су­дие про­да­ва­лось с тор­га, и зако­на­ми руко­вод­ство­ва­лись толь­ко в тех слу­ча­ях, когда они бла­го­при­ят­ство­ва­ли лицу силь­но­му.

Импе­ра­три­ца так сфор­му­ли­ро­ва­ла зада­чи, сто­я­щие перед рос­сий­ским монар­хом:

1. Нуж­но про­све­щать нацию, кото­рой долж­но управ­лять.
2. Нуж­но вве­сти доб­рый поря­док в госу­дар­стве, под­дер­жи­вать обще­ство и заста­вить его соблю­дать зако­ны.
3. Нуж­но учре­дить в госу­дар­стве хоро­шую и точ­ную поли­цию.
4. Нуж­но спо­соб­ство­вать рас­цве­ту госу­дар­ства и сде­лать его изобиль­ным.
5. Нуж­но сде­лать госу­дар­ство гроз­ным в самом себе и вну­ша­ю­щим ува­же­ние сосе­дям.

Исхо­дя из постав­лен­ных задач, Ека­те­ри­на II осу­ществ­ля­ла актив­ную рефор­ма­тор­скую дея­тель­ность. Ее рефор­мы затро­ну­ли едва ли не все сфе­ры жиз­ни.

Убе­див­шись в негод­ной систе­ме управ­ле­ния, Ека­те­ри­на II в 1763 году про­ве­ла сенат­скую рефор­му. Сенат был раз­де­лен на 6 депар­та­мен­тов, поте­ряв зна­че­ние орга­на, осу­ществ­ля­ю­ще­го руко­вод­ство госу­дар­ствен­ным аппа­ра­том, и стал выс­шим адми­ни­стра­тив­ным и судеб­ным учре­жде­ни­ем.

Столк­нув­шись с финан­со­вы­ми труд­но­стя­ми, Ека­те­ри­на II в 1763–1764 годах про­ве­ла секу­ля­ри­за­цию (обра­ще­ние в свет­скую соб­ствен­ность) цер­ков­ных земель. Было упразд­не­но 500 мона­сты­рей, казне пере­шел 1 мил­ли­он душ кре­стьян. За счет это­го госу­дар­ствен­ная каз­на была зна­чи­тель­но попол­не­на. Это поз­во­ли­ло осла­бить финан­со­вый кри­зис в стране, рас­пла­тить­ся с арми­ей, кото­рая дав­но не полу­ча­ла жало­ва­нья. Вли­я­ние церк­ви на жизнь обще­ства зна­чи­тель­но сокра­ти­лось.

С само­го нача­ла прав­ле­ния Ека­те­ри­на II нача­ла стре­мить­ся к дости­же­нию внут­рен­ней устро­ен­но­сти госу­дар­ства. Она счи­та­ла, что неспра­вед­ли­во­сти в госу­дар­стве мож­но иско­ре­нить с помо­щью хоро­ших зако­нов. И она заду­ма­ла при­нять новое зако­но­да­тель­ство вме­сто Собор­но­го Уло­же­ния Алек­сея Михай­ло­ви­ча 1649 года, кото­рое бы учи­ты­ва­ло инте­ре­сы всех сосло­вий. С этой целью в 1767 году была созва­на Уло­жен­ная Комис­сия. 572 депу­та­та пред­став­ля­ли дво­рян­ство, купе­че­ство, каза­че­ство.

В новое зако­но­да­тель­ство Ека­те­ри­на попы­та­лась про­ве­сти идеи запад­но­ев­ро­пей­ских мыс­ли­те­лей о спра­вед­ли­вом обще­стве. Пере­ра­бо­тав их тру­ды, она соста­ви­ла для Комис­сии зна­ме­ни­тый «Наказ импе­ра­три­цы Ека­те­ри­ны». «Наказ» состо­ял из 20 глав, поде­лен­ных на 526 ста­тей. В нем о необ­хо­ди­мо­сти силь­ной само­дер­жав­ной вла­сти в Рос­сии и сослов­ной устро­ен­но­сти рус­ско­го обще­ства, о закон­но­сти, об отно­ше­ни­ях меж­ду зако­ном и нрав­ствен­но­стью, о вре­де пыток и телес­ных нака­за­ний. Комис­сия рабо­та­ла более двух лет, но ее рабо­та не увен­ча­лась успе­хом, так как дво­рян­ство и сами депу­та­ты от дру­гих сосло­вий сто­я­ли на стра­же толь­ко сво­их прав и при­ви­ле­гий.

На годы прав­ле­ния Ека­те­ри­ны II при­шлось кре­стьян­ское вос­ста­ние 1773–1775 годов, извест­ное как Кре­стьян­ская вой­на под пред­во­ди­тель­ством Е. И. Пуга­че­ва. Это вос­ста­ние охва­ти­ло зем­ли Яиц­ко­го вой­ска, Орен­бург­ский край, Урал, При­ка­мье, Баш­ки­рию, часть Запад­ной Сиби­ри, Сред­нее и Ниж­нее Повол­жье. В ходе вос­ста­ния к каза­кам при­со­еди­ни­лись баш­ки­ры, тата­ры, каза­хи, ураль­ские завод­ские рабо­чие и мно­го­чис­лен­ные кре­пост­ные кре­стьяне всех губер­ний, где раз­во­ра­чи­ва­лись воен­ные дей­ствия. Вос­ста­ние нача­лось 17 сен­тяб­ря 1773 года с Буда­рин­ско­го фор­по­ста и про­дол­жа­лось вплоть до сере­ди­ны 1775 года, несмот­ря на воен­ное пора­же­ние казац­кой армии и пле­не­ние Пуга­че­ва в сен­тяб­ре 1774 года.

Кре­стьян­ская вой­на заста­ви­ла Ека­те­ри­ну II про­ве­сти серию реформ по цен­тра­ли­за­ции и уни­фи­ка­ции орга­нов управ­ле­ния в цен­тре и на местах и зако­но­да­тель­но­му закреп­ле­нию сослов­ных прав насе­ле­ния.

Идеи «Нака­за импе­ра­три­цы Ека­те­ри­ны» мож­но про­сле­дить и в «Учре­жде­нии о губер­ни­ях» (1775), и в «Жало­ван­ных гра­мо­тах горо­дам» (1785) дво­рян­ству и горо­дам, при­ня­тых после подав­ле­ния Кре­стьян­ской вой­ны под руко­вод­ством Е.И. Пуга­че­ва.

В 1775 году Ека­те­ри­ной II было про­ве­де­но более чет­кое тер­ри­то­ри­аль­ное деле­ние импе­рии. Тер­ри­то­рия ста­ла делить­ся на адми­ни­стра­тив­ные еди­ни­цы с опре­де­лен­ным коли­че­ством подат­но­го (кото­рое пла­ти­ло нало­ги) насе­ле­ния. Стра­на была раз­де­ле­на на 50 губер­ний с насе­ле­ни­ем в 300–400 тысяч в каж­дой, губер­нии на уез­ды по 20–30 тысяч жите­лей. Город пред­став­лял само­сто­я­тель­ную адми­ни­стра­тив­ную еди­ни­цу. Были вве­де­ны выбор­ные суды и «судеб­ные пала­ты» для раз­бо­ра уго­лов­ных и граж­дан­ских дел. Нако­нец, «совест­ные» суды для мало­лет­них и боль­ных.

В 1785 году была изда­на «Жало­ван­ная гра­мо­та горо­дам». Она опре­де­ля­ла пра­ва и обя­зан­но­сти город­ско­го насе­ле­ния, систе­му управ­ле­ния в горо­дах. В день сво­е­го рож­де­ния 2 мая (21 апре­ля по ста­ро­му сти­лю) Ека­те­ри­на II даро­ва­ла этот доку­мент, кото­рый стал клю­че­вым эле­мен­том ее сослов­ной рефор­мы. Все город­ское насе­ле­ние дели­лось на шесть кате­го­рий: от дво­рян-домо­вла­дель­цев до ремес­лен­ни­ков и «посад­ских людей». Выс­шим орга­ном город­ско­го само­управ­ле­ния ста­ла Шести­глас­ная дума, где каж­дую груп­пу пред­став­лял один глас­ный. Жите­ли горо­да каж­дые три года изби­ра­ли орган само­управ­ле­ния — Общую город­скую думу, город­ско­го голо­ву и судей.

Одним из нагляд­ных при­ме­ров реа­ли­за­ции город­ской рефор­мы Ека­те­ри­ны II ста­ла Орен­бург­ская город­ская дума. Учре­жден­ная в 1785 году на осно­ва­нии «Жало­ван­ной гра­мо­ты горо­дам», она функ­ци­о­ни­ро­ва­ла в спе­ци­аль­но постро­ен­ном зда­нии на Алек­сан­дров­ской пло­ща­ди. Это зда­ние, воз­ве­ден­ное в 1814 году по про­ек­ту архи­тек­то­ра Миха­и­ла Мала­хо­ва, сохра­ня­ло ста­тус адми­ни­стра­тив­но­го цен­тра даже после муни­ци­паль­ной рефор­мы 1870 года. В насто­я­щее вре­мя в исто­ри­че­ском зда­нии думы рас­по­ла­га­ет­ся Орен­бург­ский област­ной музей изоб­ра­зи­тель­ных искусств, а в при­стро­ен­ном в 1914–1915 годах зале засе­да­ний — музей­ный центр «Эрми­таж-Евра­зия».

Жало­ван­ная гра­мо­та горо­дам Рос­сий­ской импе­рии дей­ство­ва­ла до при­ня­тия ново­го ука­за о город­ском само­управ­ле­нии – «Горо­до­во­го поло­же­ния» 1870 года. На осно­ва­нии «Горо­до­во­го поло­же­ния» дума фор­маль­но ста­ла все­со­слов­ной, но фак­ти­че­ски гла­вен­ству­ю­щее поло­же­ние в ней зани­ма­ла неболь­шая груп­па, изби­ра­е­мая куп­ца­ми и круп­ны­ми домо­вла­дель­ца­ми.

Актив­ное и пас­сив­ное изби­ра­тель­ное пра­во было предо­став­ле­но каж­до­му город­ско­му обы­ва­те­лю, к како­му бы состо­я­нию он ни при­над­ле­жал, вла­дев­ше­му в пре­де­лах горо­да какой-нибудь недви­жи­мой соб­ствен­но­стью или же пла­тив­ше­му в поль­зу горо­да сбор со сви­де­тельств: купе­че­ско­го или про­мыс­ло­во­го. Не име­ли пра­ва голо­са губер­на­тор, чле­ны губерн­ско­го по город­ским делам при­сут­ствия (за исклю­че­ни­ем город­ско­го голо­вы), чле­ны губерн­ско­го прав­ле­ния, чины мест­ной поли­ции и жен­щи­ны.

Со вре­ме­ни Пет­ра Вели­ко­го, когда все дво­рян­ство было обя­за­но пожиз­нен­ной служ­бой госу­дар­ству, а кре­стьян­ство такой же служ­бой дво­рян­ству, про­изо­шли посте­пен­ные пере­ме­ны. Ека­те­ри­на Вели­кая, в чис­ле про­чих реформ, жела­ла вне­сти так­же строй­ность в жизнь сосло­вий.

В том же 1785 году была изда­на «Жало­ван­ная гра­мо­та дво­рян­ству», кото­рая пред­став­ля­ла собой свод дво­рян­ских при­ви­ле­гий, оформ­лен­ных зако­но­да­тель­но. Отныне дво­рян­ство рез­ко отде­ля­лось от дру­гих сосло­вий. Под­твер­жда­лась сво­бо­да дво­рян­ства от упла­ты пода­тей, от обя­за­тель­ной служ­бы. Дво­рян мог судить толь­ко дво­рян­ский суд. Лишь дво­ряне име­ли пра­во вла­деть зем­лей и кре­пост­ны­ми кре­стья­на­ми. Ека­те­ри­на запре­ти­ла под­вер­гать дво­рян телес­ным нака­за­ни­ям. Она счи­та­ла, что это помо­жет рус­ско­му дво­рян­ству изба­вить­ся от холо­пьей пси­хо­ло­гии и обза­ве­стись лич­ным досто­ин­ством.

Эти гра­мо­ты упо­ря­до­чи­ли соци­аль­ную струк­ту­ру рус­ско­го обще­ства, раз­де­лен­но­го на пять сосло­вий: дво­рян­ство, духо­вен­ство, купе­че­ство, мещан­ство («сред­ний род людей») и кре­пост­ные.

Жите­ли горо­да Орен­бур­га были поде­ле­ны на груп­пы по иму­ще­ствен­ным и соци­аль­ным при­зна­кам: «насто­я­щие город­ские обы­ва­те­ли» (вла­дель­цы недви­жи­мо­сти из дво­рян, чинов­ни­ков, духо­вен­ства); куп­цы трех гиль­дий; ремес­лен­ни­ки, запи­сан­ные в цехи; ино­стран­цы и ино­го­род­ние; «име­ни­тые граж­дане»; посад­ские люди (все осталь­ные горо­жане, зара­ба­ты­ва­ю­щие про­мыс­ла­ми или руко­де­ли­ем).

В соот­вет­ствии с «Гра­мо­той» в горо­де Орен­бур­ге раз в три года созы­ва­лось собра­ние «град­ско­го обще­ства», в кото­рое вхо­ди­ли наи­бо­лее состо­я­тель­ные горо­жане.

В резуль­та­те рефор­мы обра­зо­ва­ния в Рос­сии в прав­ле­ние Ека­те­ри­ны II была созда­на систе­ма сред­не­го обра­зо­ва­ния. В Рос­сии были созда­ны закры­тые учи­ли­ща, вос­пи­та­тель­ные дома, инсти­ту­ты для девиц, дво­рян, горо­жан, в кото­рых опыт­ные педа­го­ги зани­ма­лись обра­зо­ва­ни­ем и вос­пи­та­ни­ем юно­шей и деву­шек. В про­вин­ции была созда­на сеть народ­ных бес­со­слов­ных двух­класс­ных учи­лищ в уез­дах и четы­рех­класс­ных в губерн­ских горо­дах. В шко­лах вво­ди­лась класс­ная уроч­ная систе­ма (еди­ные сро­ки нача­ла и кон­ца заня­тий), раз­ра­ба­ты­ва­лись мето­ди­ки пре­по­да­ва­ния дис­ци­плин и учеб­ная лите­ра­ту­ра, созда­ва­лись еди­ные учеб­ные пла­ны. К кон­цу XVIII века в Рос­сии насчи­ты­ва­лось 550 учеб­ных заве­де­ний с общим чис­лом 60–70 тысяч чело­век.

При Ека­те­рине II нача­лось систем­ное раз­ви­тие жен­ско­го обра­зо­ва­ния, в 1764 году были откры­ты Смоль­ный инсти­тут бла­го­род­ных девиц, Вос­пи­та­тель­ное обще­ство бла­го­род­ных девиц. Ака­де­мия наук ста­ла одной из веду­щих в Евро­пе науч­ных баз. Были осно­ва­ны обсер­ва­то­рия, физи­че­ский каби­нет, ана­то­ми­че­ский театр, бота­ни­че­ский сад, инстру­мен­таль­ные мастер­ские, типо­гра­фия, биб­лио­те­ка, архив. В 1783 году осно­ва­на Рос­сий­ская ака­де­мия.

При Ека­те­рине II зна­чи­тель­но уве­ли­чи­лось насе­ле­ние Рос­сии, были постро­е­ны сот­ни новых горо­дов, каз­на уве­ли­чи­лась в четы­ре раза, стре­ми­тель­но раз­ви­ва­лись про­мыш­лен­ность и сель­ское хозяй­ство – Рос­сия впер­вые нача­ла экс­пор­ти­ро­вать хлеб.

При ней впер­вые в Рос­сии были вве­де­ны бумаж­ные день­ги. По ее ини­ци­а­ти­ве в Рос­сии была про­ве­де­на пер­вая вак­ци­на­ция от оспы (она сама пода­ла при­мер, ста­ла пер­вой, кому сде­ла­ли при­вив­ку).

При Ека­те­рине II в резуль­та­те рус­ско-турец­ких войн (1768–1774, 1787–1791 гг.) Рос­сия окон­ча­тель­но закре­пи­лась на Чер­ном море, были при­со­еди­не­ны зем­ли, полу­чив­шие назва­ние Ново­рос­сия: Север­ное При­чер­но­мо­рье, Крым, При­ку­ба­нье. При­ня­ла под рос­сий­ское под­дан­ство Восточ­ную Гру­зию (1783). В пери­од прав­ле­ния Ека­те­ри­ны II в след­ствие так назы­ва­е­мых раз­де­лов Поль­ши (1772, 1793, 1795) Рос­си­ей были воз­вра­ще­ны отторг­ну­тые поля­ка­ми запад­но-рус­ские зем­ли.