Всесоюзная перепись населения 1926 года

Грядет Всероссийская перепись населения 2020 года (будет проводиться в 2021 году в связи с неоднократным переносом из-за тяжелой эпидемиологической обстановки в стране, вызванной пандемией). Теперь ее все чаще называют переписью 2020-2021 гг. Основной этап пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года. В труднодоступных районах страны она уже стартовала 01 апреля и продолжится до 20 декабря 2021 года.

Товарищество по обработке земли. Орск, 1928. Фото ОКМ

А пока мы в ожидании обратимся к переписи 1926 года. Вновь созданному государству необходимы были сведения для дальнейшего руководства страной, развития ее хозяйства, промышленности. Это была первая Всесоюзная перепись СССР, образованного в 1922 году. Конечно, Россия не раз подсчитывала своих жителей еще с 13 века, но все эти мероприятия не охватывали полного состава населения: то они касались только домовладельцев, то затрагивали податное сословие и пр.

Если обратиться к истории вообще всех переписей на территории нашей страны, можно выделить основные их вехи:

• 13-16 век. Переписи податного населения Руси монголо-татарами в 13 столетии. Позже в 14 – 16 веках создание «писцовых книг», учет служилых людей (сведения об их имущественном положении),
• Создание подворных переписей в 17 веке. Часто они носили локальный характер, ограничивались рядом территорий и не давали полной статистики по населению России,
• Перепись податного населения Российской империи, ревизские сказки. Всего в России было проведено 10 ревизий с 1719 по 1859 гг.,
• Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 года,
• Всероссийская сельскохозяйственная перепись 1917 года,
• Перепись 1920 года.
• Городская перепись 1923 гг.

Первая Всесоюзная перепись 1926 года.

Перепись 1926 года стартовала 17 декабря. В сельской местности проходила две недели, в городах ограничилась одной неделей, а Военведом (военным ведомством) запись количества служащих и красноармейцев провели всего за три дня.

Так выглядела подворная карточка переписи 1920 года. РСФСР

По городскому типу перепись была организована в Оренбурге, Орске, Илецкой Защите (ныне Соль-Илецк).

Прошлое переписывание населения, которое прошло в 1920 году, не смогло отобразить всей полноты и состава жителей, оно происходило в тяжелых условиях времен гражданской войны. Для управления хозяйственной жизнью страны молодому государству нужны были новые цифры. После описываемой нами переписи в СССР проводились также аналогичные в 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 гг., в России в 2002, в 2010 гг. В 2014 г. после присоединения Крыма были переписаны и жители полуострова. Теперь активно готовится страна к новой, грядущей. А как советское государство подошло в далекие двадцатые годы к такому ответственному событию? Давайте почитаем.

Технический аппарат по переписи в Оренбургской губернии

Конечно, подготовкой и проведением мероприятия занимались ответственные учреждения. На тот момент наши территории все еще относились к Оренбургской губернии, а губерния делилась на три уезда: Оренбургский, Каширинский (Каширинск – ныне село Октябрьское Октябрьского района Оренбургской области) и Орский. Челябинский и Троицкий уезды после революции перестали входить в состав Оренбургской губернии. Полностью губернское территориальное деление было ликвидировано в стране лишь в 1929 году, появились области и края, а в их составе округа, районы и сельсоветы.

Руководящий состав – это Губстатбюро и Губтройка содействия переписи (губернское статистическое бюро и губернская тройка). Вообще, надо сказать молодое советское государство очень любило аббревиацию. Если органы и учреждения были губернского масштаба, то в основе слова обязательно была основа – Губ с присоединением уже других названий учреждений, например, Губгосстрах, Губпрокурор, Губсуд и др.

При уездных Исполкомах были образованы также тройки (это Каширинский, Орский и Оренбургский уезды). Это, соответственно, уездные тройки. Каждая тройка состояла из члена президиума Уика, заведующего Статбюро, заведующего отделом народного образования. В волостях руководство переписью возложено на волостные тройки (в составе два ответственных работника Вика и представитель от школьных работников, который к моменту производства переписи передает свои функции уездному инструктору). В губернии, уезде, волости органы, состоящие из трех человек, решали возложенные на них задачи. Надо сказать, что государство любило эти самые тройки. Стоит вспомнить, например, печально известные тройки НКВД. Но вернемся к переписи.

Агитационный плакат к Всесоюзной переписи 1926 года

Главной опорой ее проведения в сельской местности было учительство. Образованное, умеющее просвещать, шагающее впереди люда обыкновенного, оно несло разъяснение проделываемой работы в массы. Учителя – прогрессивные люди, на плечи которых ложилась главная работа по переписыванию населения. Основу работников переписи составляли инструкторы и регистраторы.

К началу декабря для рассмотрения кандидатур переписчиков поступило свыше 500 заявлений от граждан, желающих поработать. Инструкторы принимали решение об участии тех или иных лиц в переписи. Кандидатуры не всех желающих одобрялись. Так, из присланных Союзом рабпроса семи человек была принята только часть высланных. Остальные не подошли по критериям.

При этом инструкторы участвовали в работе 15 дней, а регистраторы только 11 дней. И зарплата у инструктора составляла 2 рубля в день, а у регистратора 1 рубль в день. Но нужно было регистратору выполнить условие, чтобы свой рубль получить: он должен был в городе заполнить 70 анкет, а если работал в сельской местности, то 75 анкет.

Для понимания цен того времени: газета стоила, например, 5 копеек, стакан водки 30 копеек, имущество в составе машины швейной, часов настенных и 3-х железных сундуков оценивалось в 80 рублей (из газетного объявления), киносеанс можно было посетить за 15-20 копеек. Зарплата батрака составляла 19 рублей 65 коп. в 1926 году, а пастуха 24 руб. 51 коп., милиционера около 40 рублей, к примеру. По нашим подсчетам, регистратор за две недели работы мог получить до 14 руб., а инструктор до 28 руб.

Интересно, что для работы на переписи Губстатбюро запросило биржу труда о присылке безработных, могущих быть использованными как рабочая сила. Предпочтение отдавалось тем безработным, которые до этого уже принимали участие в демографической переписи. При этом безработные на переписи зарабатывали однократно меньше чем тот же батрак за месяц, если работали регистраторами

Что было сделано для проведения ответственного мероприятия? Известно, что заготовили 47 карт для уездов и волостей в шестиверстном масштабе, они были розданы уездным руководителям и инструкторам переписи. Велась работа по изготовлению списков населенных мест Оренбургской губернии, которых к 1926 году насчитывалось свыше 1492 единиц. В среднем счетчик должен был пройти 3 или 4 населенных пункта. И если в городах к переписи подготовились более или менее удовлетворительно, то в деревне было не все так гладко. На местах созданные волостные тройки к работе были не готовы и не понимали возложенных на них задач. Сельское население губернии в те времена значительно превышало городское, поэтому власть боялись за короткий срок, что отводился под подсчет населения, не успеть всех быстро пересчитать.

Что организаторы хотели знать о жителях городов и деревень? Заполнялось три формуляра:

• личный листок,
• семейная карта,
• владенная ведомость.

Личный листок выявлял пол опрашиваемого, возраст, национальность, грамотность, социальное положение и профессию. Опрашивали о месте рождения и о месте пребывания, о наличии инвалидности.

Батрачка, пастух, деревообработчик. Газета «Смычка», 1926 год

Семейная карта заполнялась как на семьи полноценные, так и на одиночно проживающих граждан. Здесь выявлялись состав семьи, родственные отношения, занятия каждого члена семьи, связь членов семьи с деревней. Были вопросы о размере занимаемой площади, о количестве комнат, о наличии кухни, о размерах квартирной платы.

В повладенной ведомости описывалось отдельно каждое домохозяйство. Уделялось внимание следующим аспектам:

• кто является собственником владения,
• размер земельного участка,
• сколько строений и каких находится во владении,
• сколько имеется квартир (число комнат в каждой из них),
• сколько во владении торговых складов, нежилых помещений и др.,
• присоединено ли домовладение к канализации, водопроводу и электрической сети.

Предполагалось особое внимание уделить и подсчету представителей той или иной национальности. Интересно, что в 1920 году (в прошлой переписи) было насчитано в Оренбургской губернии аж 43 национальности!

Снабжение переписчиков планами и планшетами

Губстатбюро изготавливало планы и ПЛАНШЕТЫ!!! для проведения переписи. При этом планами местности были обеспечены заведующие отделами, а планшетами (имеется в виду часть планов местности) инструкторы и регистраторы. Планшет геодезический в первоначальном его понимании – часть мензулы, квадратная деревянная доска (размер стороны от 40 до 70 см), на которую наклеивается чертежная бумага.

Получается, что в далекие 20 годы люди пользовались планшетами при переписи, сейчас в 21 веке переписчики будут пользоваться планшетами. Но насколько разные эти планшеты: тогда это карты – планы местности, а сейчас современные технические устройства. И функции у этих двух устройств тоже совершенно разные: если они раньше служили регистраторам ориентирами на местности, чтобы не затеряться, не сбиться с пути, найти нужный населенный пункт, то сейчас, прежде всего, устройства предназначены для внесения сведений об анкетируемых, нежели для ориентации в пространстве.

Основной особенностью грядущей переписи можно назвать ее цифровизацию. Здесь и использование планшетов со специальным программным обеспечением, и возможность заполнить анкету на сайте Госуслуг, не выходя из дома. Разве мечтали люди об этом в 20-е годы 20 века? Нет. Думали о будущем новой молодой страны, о борьбе с безработицей, с беспризорностью. Боролись с пороками общества, мечтали о великом.

О борьбе с беспризорностью, как с явлением в свете проводимой тогда переписи, читайте ниже.

Особенность переписи 1926 года

Наверное, основной отличительной чертой этого исторического события является так называемая ночная перепись. Да. Сейчас, наверное, трудно себе представить, чтобы к вам домой пришел регистратор и опросил вас по анкете в ночное время. Но тогда эта мера была вызвана острой необходимостью. И ходили не по домам, а по ночлежкам и притонам. В советской молодой стране после Первой мировой войны, а потом и Гражданской появилось много беспризорников. Государство вело с ними борьбу, пытаясь наставить их на путь истинный. В 20-х годах 20 века в стране насчитывалось около 7 млн. безнадзорных детей.

Дабы изъять их с улицы проводились в Оренбурге и на местах, в уездах, например, так называемые семидневники. Данную деятельность организовывало общество «Друг детей» при непосредственной помощи профсоюзных, партийных, комсомольских и других организаций. Собирали на помощь детям всем миром.

Так, например, 22 декабря 1926 года оренбургская школа № 22 собрала 1 руб, 50 коп. и произвела сбор вещей в пользу беспризорных. Сотрудники различных организаций, учреждений вносили в фонд помощи беспризорным посильную помощь, вызывая при этом на аналогичное действие кого-то другого. В газете «Смычка» за декабрь 1926 года читаем:

«Сотрудники Орготдела Губкома ВКП (б) 1) Федоров, 2) Березовский, 3) Боков вносят в пользу беспризорных детей 3 рубля и вызывают следующих товарищей: 1) Комову, Губком ВКП (б), 2) Ляшкова, Сакмаро-Уральский союз, 3) Болгарцева, Губком ВКП (б), 4) Поспелова, Селькредпромсоюз, 5)Кудрявцева, 6) Вишневского, Правление Ташкентск. Ж.д., 7) Куренков, 8) Московкин, Губфо, 9) Симберг, Губоно, 10) Задорин, Губполитпросвет, 11) Поддубный, Губотдел Рабпроса, 12) Маранович, редакция «Смычки». Гражданин Хомяков вносит 1 рубль». (орфография и грамматическое согласование взято из источника).

Призывали через средства массовой информации к помощи людей небезызвестных. Так, например, Г.Г. Симберг был заведующим Губоно (губернским отделом народного образовании) с 1925 по 1928 гг.

Три рубля. Благотворительная марка на борьбу с детской беспризорностью. Киевская губкомиссия помощи беспризорным детям, 1923 год.

За решение проблемы в целом по стране взялись лично В. И. Ленин, А. В. Луначарский и Ф. Э. Дзержинский. Большую роль в воспитании детей сыграл известный педагог А.С. Макаренко и его трудовое воспитание. Повсеместно создавались специальные органы и учреждения по борьбе с беспризорностью: организованы комиссии по делам несовершеннолетних, построены приемники-распределители, детдома и коммуны. К 1940-му году удалось снизить уровень безнадзорности до 1% к показателю 1922 года. С началом Великой Отечественной войны в 1941 году эта проблема вновь обострилась.

В ночь с 16 на 17 декабря 1926 года прошла ночная перепись, в ходе которой привлеченные для этой цели беспризорные указывали счетчикам на места ночлега в нежилых помещениях и развалинах. Обследование охватило постоялые дворы, гостиницы, ночлежки и различные притоны. При посещении небезопасных районов к счетчикам приставлялись агенты милиции. А утром 17 декабря в 9 часов стартовала уже основная перепись. Проводилась она также в учреждениях закрытого типа – больницах, тюрьмах, роддомах, детдомах счетчиками, которых назначали из служащих учреждений.

И еще, наверное, следует отметить сжатые сроки проведения переписи 1926 года: всего две недели в сельской местности, а в городах и того меньше – неделю. Это делалось для того, чтобы собрать как можно больше сведений в конкретный исторический период без растягивания его во времени. Если бы мероприятие растянулось, оно не дало бы полной картины по подсчетам.

Беспризорники 20-х годов. Фото Государственного архива кинофотодокументов

Перепись среди психических больных

В учреждениях лечения и призрения психических больных предполагалась перепись, которую вела администрация этих учреждений. Не исключался и личный опрос, если данные на больного не удовлетворяли исчерпывающих ответов.

Только вот интересно, что мог ответить душевнобольной, если он был недееспособным, например?

Перепись на транспорте

Управление дороги должно было содействовать вопросам проведения столь значимого мероприятия. Ему необходимо было предоставить список всех жилых помещений, находящихся в полосе отчуждения, в том числе список ЖИЛЫХ вагонов и временных помещений.

Мы считали, что это пережиток эпохи, но оказалось, что в городе Нягань Ханты-Мансийского автономного округа до сих пор люди живут в вагонах и бочках. Но находятся они не на железной дороге, а составляют целые жилые кварталы. Встречается такое жилье и в других районах русского Севера.

Не обошлось без происшествий

При проведении ночной переписи в ночлежном доме в Оренбурге обследовано 133 ночлежника, 8 из которых вызвали сомнение. Они были задержаны и оставлены в доме до утра. Среди этих восьми оказалось двое, имеющих, по-видимому, серьезные основания избежать ареста. Что они там совершили, мы не знаем, но чтобы покинуть ночлежный дом, им пришлось выломать две массивных двери другого запасного хода, прочно переплетенных колючей проволокой, а в третьем разбить стекла. Оба скрылись.

Ночная облава (так газеты окрестили ночную перепись) коснулась, конечно же, постоялых дворов, ночлежек, были проверены также пустыри, разрушенные и заброшенные здания, кладбищенские склепы, подъезды некоторых общественных учреждений. Интересно, что площадка под лестницей Губпрокурора тоже была облюбована беспризорными детьми.

Как готовились к переписи в Орске

7 декабря 1926 года состоялось совещание работников переписи в Орске. Были выбраны инструктора – учителя, работники 1 и 2 ступеней. Для города было назначено 20 регистраторов, а для уезда 84 регистратора. Имелся в виду Орский уезд. Учительский персонал должен был участвовать в переписи, о чем их известили циркуляром. Распределили счетные участки.

На 84 регистраторов уезда нагрузка по анкетам составила 1000 штук. Максимальная нагрузка на регистраторов определена в 1150 анкет.

В Орском уезде нужно было переписать 6 волостей, которые обслуживались 71 счетчиком и 8 инструкторами. Вот они:

• Дамбарская волость,
• Кваркенская волость,
• 3) Кумакская волость,
• Ново-Покровская волость,
• Орская волость,
• Таналыкская волость.

Всего же переписчики прошли 312 населенных пунктов за две недели. Это не считая Орска – уездного города.

Советская улица в 1920 году. Орск

На Покровскую волость (ныне Кувандыкский городской округ) и Орскую волость (сейчас места окрест города) выделялось по 2 инструктора на каждую. В период переписи инструкторы в городе должны находиться на одном месте в так называемой «штаб-квартире».

Остро стоял вопрос обеспеченности транспортом. В Губстатбюро определили сумму, выделенную на перепись, она равнялась 25 тысячам рублей, что заявлялось как крайняя ограниченность средств, поэтому орская уездная тройка специальным постановлением ограничивала расходы счетных работников. Они составляли не более 3-4 копеек с версты проезда.

Так как Орский уезд был достаточно обширен, а также расстояния между населенными пунктами были очень большими, счетчики высылались на места заблаговременно. Всего во время переписи по Орскому уезду инструкторы объехали и прошагали 3523 версты, а регистраторы 5977 верст по грунтовым дорогам. Напомним, что верста – русская мера длины, равная 1,06 км.

Особую тревогу у Губстатбюро вызывала перепись киргизских волостей Орского уезда, так как оно считало, что набранные нацменьшинства не могут отразить им всей картины, что их сведения еще нужно проверять статаппаратом. Дело в том, что в киргизских волостях (киргизами раньше называли казахов) большей частью разговаривали на родных наречиях, поэтому с целью выявления сведений о них нанимали нацменьшинства, то есть представителей киргизской (казахской) национальности. Аулы и зимовники обслуживались регистраторами, делегированными комсомолом, принадлежащими к нацменьшинствам.

Итоги Всесоюзной переписи 1926 года по Орску и Орскому уезду

Конечно же, все собранные сведения были систематизированы. Летом 1927 года по Оренбургской губернии был выпущен список населенных мест, составленный по итогам Всесоюзной переписи 17 декабря 1926 года.

Материалы по теме:

• 1926 год, Список населенных мест 1926 г. по Оренбургской губернии (10% выборочн. и динамич. с.-хоз. переписей), Оренбург, 5-я гос. тип. Оренполиграфа,, 1926. – 39 с., табл. тираж 600 экз. – Без тит. л., описано по обл., 45,7 Мб Скачать
• 1927 год, Населенные пункты Оренбургской губернии 1926 год, вып. 1, 17,2 Мб Скачать

В него были внесены все малые населенные пункты: хутора, мельницы, разъезды железной дороги, железнодорожные будки и другие. Благодаря этой переписи мы можем узнать, что в Дамбарской волости, например, был хутор Тихонков, состоящий из 4 дворов, аул Тактюбеков, Алембаев, Ажибаев, мельница Пискунова и др.

В Кваркенской волости были переписаны кордоны Абрашин, Болдырев, Выскребцов, Галкин, Заикин, Сгибнев и мн. др, мельница Корянова, хутор Нахаловка, прииск Синий Шихан. Всего и не перечислить.

В Таналыкской волости, только вчитайтесь, мельницы Мухтарова, Шейнер, Глебова, Левченкова, Уткина. Здесь же упоминается хутор Варавина, о котором мы уже писали в одной из своих статей. В 1926 году в хуторе было 4 двора, в них проживало 7 мужчин и 10 женщин.

А в Орской волости переписчики побывали на хуторе Петченко, в хуторе Берестин, Бухарин, в поселке Стрельцов, во многих других селах, поселках, хуторах, на мельницах. Заинтересовались. Не знаете, где это? Тогда следите за дальнейшими публикациями.

Количество жителей Орска, 1926 год

Всего населения в уездном городе Орске и в сельской местности насчитывало 99 336 человек, из них 47 494 мужчины и 51 842 женщины. А в городе Орске по данным переписи проживало 6306 мужчин и 7275 женщин, всего 13 581 человек.

Для сравнения: согласно списку населенных мест Оренбургской губернии 1901 года, составленному по сведениям, собранным волостными правлениями, в Орске проживало 6079 мужчин и 6207 женщин, всего 12 286 человек. В городе насчитывалось 1992 двора. То есть, население уездного города с 1901 по 1926 год изменилось не на много: всего на 1295 человек. Для сравнения: в Оренбурге проживало 57202 мужчин и 66081 женщин.

Количество жителей Оренбурга, 1926 год

Мощный прирост жителей наблюдался в годы индустриализации в 30-е годы 20 века (буквально через несколько лет), когда на другом берегу Урала начались грандиозные стройки заводов. Но это уже совсем другая история.

В статье использованы материалы:

1. Смычка. Орган Оренбургского Губкома ВКП (б), Губисполкома и Губпросвета.- декабрь, 1926 год,
2. Населенные пункты Оренбургской губернии / Оренбург. губерн. стат. отд. ; [сост. А. И. Молькова, В. В. Агапов, М. И. Бажанов ; введ. Д. И. Копейкина]. — Оренбург : [б. и.], 1927. — VIII, 89 с. : табл. преим. — (Итоги Всесоюзной переписи 1926 года ; вып. 1).

Источник: Юлия Сурская, Как проходила Всесоюзная перепись населения 1926 года в Оренбургской губернии? Работа по ночам, борьба с беспризорностью и планшеты прошлого, Урал56.Ру 27.09.2021